Решение по делу № 2-145/2018 от 06.11.2018

Дело №2-145/2018

В окончательной форме решение составлено 07 декабря 2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    РџРµРЅРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Тверской области, РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё РҐСѓРґСЏРєРѕРІР° Р’.Рђ.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

с участием представителя истца Владимирова П.В.,

представителя ответчика Смирновой А.Н.,

3-их лиц Никитина Н.Н. и Колосова Д.В.,

в открытом судебном заседании 03 декабря 2018 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Колосовой Людмилы Аркадьевны к Администрации городского поселения п. Пено о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,

установил:

    РљРѕР»РѕСЃРѕРІР° Р›.Рђ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено СЃ требованием Рѕ признании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма жилого помещения в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2018 Рі. недействительным.

    Р’ основании РёСЃРєР° указала, что РѕРЅР° СЃ 10 августа 1984 Рі. была зарегистрирована РІ квартире в„–, расположенной РїРѕ адресу <адрес>.

    Р’ течение последних 15 лет постоянно проживает Р·Р° пределами <адрес>. Р’ квартире также зарегистрированы её сыновья Никитин Рќ.Рќ., Никитин Р®.Рќ. Рё Колосов Р”.Р’..

     16 октября 2018 Рі. РѕРЅР° узнала, что РІ отношении неё был выдан судебный приказ Рѕ взыскании задолженности РїРѕ коммунальным платежам Р·Р° жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу <адрес>.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёРµРј для начисления коммунальных платежей явилась РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2018 Рі. заключенный между ней Рё Администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено.

    РљРѕР»РѕСЃРѕРІР° Р›.Рђ. указывает, что данный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма РЅРµ подписывала Рё РЅРµ заключала.

    РљСЂРѕРјРµ того РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ социального найма жилого помещения в„–29 РѕС‚ 18 декабря 2018 Рі. предоставляемая площадь жилого помещения меньше РЅРѕСЂРјС‹ предоставления жилого помещения РЅР° 1 человека.

    РљРѕР»РѕСЃРѕРІР° Р›.Рђ. полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для признания РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма недействительным.

    Р˜СЃС‚ица Колосова Р›.Рђ. РїСЂРѕСЃРёС‚ дело рассмотреть РІ её отсутствие.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель истца Владимиров Рџ.Р’. поддержала заявленные требования своего доверителя, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что Колосова Р›.Рђ. РЅР° момент заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма жилого помещения в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2018 Рі., постоянно проживала Р·Р° пределами Рї. Пено Рё указанный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅРµ подписывала. Также полагает, что предоставленное РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилое помещение РЅРµ соответствует РїРѕ площади нормам предоставления жилого помещения, действующим РІ Рї. Пено.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено РЎРјРёСЂРЅРѕРІР° Рђ.Рќ. исковые требования признала, Рѕ чем представила заявление, которое приобщено Рє протоколу судебного заседания.

    3- лица Никитин Рќ.Рќ. Рё Колосов Р”.Р’., также поддержали исковые требования Колосовой Р›.Рђ..

    РЎСѓРґ, принимает признание РёСЃРєР° ответчиком, так как РѕРЅРѕ РЅРµ противоречит закону Рё РЅРµ нарушает законных прав Рё интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц.

    Р˜Р· установленных СЃСѓРґРѕРј обстоятельств следует, что РїРѕ адресу <адрес> зарегистрированы Колосова Р›.Рђ., Р° также Никитин Рќ.Рќ., Колосов Р”.Р’. Рё Никитин Р®.Рќ..

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Р№ жилой РґРѕРј был включен РІ региональную программу «Адресная программа Тверской области РїРѕ переселению граждан РёР· аварийного жилищного фонда СЃ учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства РЅР° 2013 -2017 года», утвержденной постановлением Правительства Тверской области РѕС‚ 25 РёСЋРЅСЏ 2013 Рі. в„–273-РїРї (приложение в„–2).

    РќР° основании постановления Главы Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено в„–32 РѕС‚ 26 РёСЋРЅСЏ 2015 Рі. «О переселении граждан РІ соответствии СЃ адресной программой Тверской области РїРѕ переселению граждан РёР· аварийного жилищного фонда СЃ учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства РЅР° 2013 -2017 года» Р·Р° Колосовой Р›.Рђ. Рё членами её семьи было закреплено жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу <адрес>

    Р’ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения имеется РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2015 Рі. согласно условиям которого, Колосовой Р›.Рђ., РІ рамках адресной программы РїРѕ переселению РёР· аварийного Рё ветхого жилья, было передано Администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено РІ бессрочное пользование для проживания её Рё членов её семьи, жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу <адрес>

    Р˜Р· показаний свидетеля Свидетель в„–1 следует, что Колосова Р›.Рђ. РІ 2015 Рі. постоянно проживала РІ <адрес> Рё Рї. Пено РЅРµ приезжала.

    Р”анные обстоятельства также подтверждены объяснениями Никитина Рќ.Рќ. Рё Колосова Р”.Р’., которые также сообщили, что Колосова Р›.Рђ. РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2015 Рі. РЅРµ подписывала Рё Рѕ его существовании узнала только РїСЂРё вынесении судебного приказа РѕС‚ 08 октября 2018 Рі..

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–2 показала, что РЅР° 18 декабря 2015 Рі. РѕРЅР° являлась Рё.Рѕ. главы Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено. Р’ её обязанности входило заключение СЃ гражданами РІ рамках региональной программы РїРѕ переселению РёР· аварийного Рё ветхого жилья РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ социального найма. Подтвердить факт присутствия Колосовой Р›.Рђ. РїСЂРё заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2015 Рі. РѕРЅР° РЅРµ может.

    Р˜Р· разъяснений данных РІ Рї.23 (абз.4) постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02 июля 2009 Рі. в„–14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» следует, что требования Рѕ признании недействительными решения Рѕ предоставлении гражданину жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма Рё заключенного РЅР° его основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма подлежат разрешению РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· аналогии закона (С‡.1 СЃС‚.7 Р–Рљ Р Р¤) применительно Рє правилам, установленным СЃС‚.168 ГК Р Р¤, Рѕ недействительности сделки, РЅРµ соответствующей закону или иным правовым актам

Таким образом, положение о недействительности части сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным ЖК РФ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.60 Р–Рљ Р Р¤ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилого помещения РѕРґРЅР° сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие РѕС‚ его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное РёРј лицо (наймодатель) обязуется передать РґСЂСѓРіРѕР№ стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение РІРѕ владение Рё РІ пользование для проживания РІ нем РЅР° условиях, установленных настоящим Кодексом.

    РџСЂРё этом РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.62 Р–Рљ Р Р¤ РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения заключается РІ письменной форме.

    Р˜Р· положений указанных РЅРѕСЂРј жилищного законодательства следует, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения является двухсторонней сделкой, сторонами которого являются наймодатель Рё наниматель.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства было установлено, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2015 Рі. Колосовой Р›.Рђ. РЅРµ заключался, что РЅРµ оспаривается стороной ответчика, то данный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ является недействительным СЃ момента его заключения.

    Р’месте СЃ тем СЃСѓРґРѕРј также отмечается, что РїРѕСЂСЏРґРѕРє переселения граждан РёР· аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Р–Рљ Р Р¤.

Так ст.86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

    РўР°РєРёРј образом, указанное РІ РёСЃРєРµ, РІ качестве РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· оснований признания РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма в„–27 РѕС‚ 18 декабря 2015 Рі. недействительным, то обстоятельство, что переданное РІ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ жилое помещение меньше РЅРѕСЂРјС‹ предоставления площади жилого помещения РїРѕ договорам социального найма, установленной РІ РњРћ Городского поселение Рї. Пено, несостоятельны Рё подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173 и 198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области

решил:

    РёСЃРєРѕРІС‹Рµ требования Колосовой Людмилы Аркадьевны Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рї. Пено Рѕ признании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма жилого помещения недействительным удовлетворить РІ полном объеме.

Признать недействительным с момента его заключения договор социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2015 г. заключенный между Администрацией городского поселения п. Пено Тверской области и Колосовой Людмилой Аркадьевной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд, в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Федеральный судья В.А.Худяков