Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-51/2015 ~ М-31/2015 от 19.01.2015

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года г. Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Коченковой Н.В., с участием представителя заявителя ФИО12, представителя командира войсковой частей № ФИО13, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № по контракту <...> Алексеева И.А. об оспаривании действий командира войсковой части №, командира войсковой части №, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны РФ», связанных с предоставлением основного отпуска и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Алексеев И.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности <...>. Приказом командующего <...> от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Алексееву предоставлена оставшаяся часть основного отпуска за 2014 год, сроком 30 суток.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Алексеев исключен из списков личного состава воинской части как уволенный с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решениями воинских должностных лиц, Алексеев И.А обратился в военный суд с заявлением, в котором, не оспаривая законность своего увольнения с военной службы, выразил несогласие с нарушением порядка увольнения в связи с чем просил признать незаконным приказ командира войсковой части № о предоставлении ему отпуска в количестве 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ командира войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части, просил суд обязать должностных лиц названные приказы отменить, восстановить в списках личного состава воинской части до обеспечения положенными видами довольствия, а также предоставить 30 суток отпуска.

В обоснование заявленных требований Алексеев в своем заявлении указал, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы ему было выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии. Заключение данной комиссией о категории годности к военной службе в отношении Алексеева не было дано, в связи с необходимостью дополнительного обследования, вместе с тем командиром войсковой части № Алексеев направлен в основной отпуск в период прохождения военно-врачебной комиссии, что нарушило его право на отдых. Поскольку заключение о категории годности к военной службе не было принято, заявитель предполагает, что он имеет право на изменение основания увольнения с военной службы по состоянию здоровья, а исключение из списков части без дачи заключения о годности его к военной службе нарушает права и законные интересы. Кроме того, при исключении из списков личного состава воинской части Алексееву не было выплачено денежное довольствие с учетом надбавки за выполнение учебно-боевых задач в море в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, надлежаще извещенный о дате, времени и мете рассмотрения дела, в суд не прибыл, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель Алексеева ФИО15 поддержал заявленные требования и пояснил, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ издан с нарушением действующего законодательства, поскольку во время отпуска заявитель проходил военно-врачебную комиссию, вследствие чего нарушено его право на отдых. Отсутствие заключения военно-врачебной комиссии также нарушает права заявителя, поскольку он исключен из списков личного состава части без заключения ВВК, и лишен возможности изменить основания его увольнения с военной службы. Невыплата денежного довольствия при исключении из списков личного состава части влечет такое нарушение прав заявителя, которое может быть восстановлено исключительно путем восстановления Алексеева в этих списках.

Командующий <...> (командир войсковой части №), командир войсковой части №, руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, об отложении разбирательства дела не просили. Командир войсковой части № направил в суд своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» по доверенности ФИО16 требований заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью.

Представитель командующего <...> (командира войсковой части №) и командира войсковой части № по доверенности ФИО17 требований заявителя не признала, в судебном заседании пояснила, что прав и законных интересов Алексеева воинскими должностными лицами не нарушено, поскольку увольнение Алексеева с военной службы произведено по истечению срока контракта о прохождении военной службы, иных оснований для увольнения у Алексеева не имелось. Исключение из списков личного состава воинской части произведено в порядке реализации приказа об увольнении Алексеева с военной службы, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен заявителю в связи с предстоящим исключением из списков личного состава воинской части. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № дата исключения заявителя из списков личного состава воинской части перенесена на ДД.ММ.ГГГГ, а кроме того, приказом этого же должностного лица Алексееву определена к выплате надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за участия в учениях, походах корабля, в отработке задач и учебно-боевой подготовке, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в <...> года, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению представителя воинского должностного лица, требования о признании незаконным исключения из списков личного состава заявлены необоснованно, так как право заявителя на получение денежного довольствия восстановлено должностным лицом, а правом на обеспечение вещевым имуществом и продовольственным пайком заявитель распорядился по своему усмотрению, не прибывая за получением указанных видов довольствия.

Выслушав представителя заявителя, представителя воинского должностного лица, исследовав представленное в суд в порядке реализации ст. 45 ГПК РФ письменное мнение старшего помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «б» части 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

При этом основанием для увольнения указанного военнослужащего служит истечение срока контракта о прохождении военной службы, при этом волеизъявления военнослужащего не требуется.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов личного дела заявителя, контракт о прохождении Алексеевым военной службы истек ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратился с рапортом об увольнении и согласно приказу командующего <...> от ДД.ММ.ГГГГ № уволен в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев исключен из списков личного состава воинской части. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ датой исключения Алексеева И.А. из списков личного состава воинской части определено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как видно из исследованных в судебном заседании материалов личного дела военнослужащего, мероприятия, предшествующие увольнению заявителя с военной службы, проведены командованием воинской части в полном объеме. Как усматривается из содержания исследованной в судебном заседании медицинской книжки заявителя, командиром войсковой части № Алексеев направлен для прохождения военно-врачебной комиссии, по результатам обследования в медицинском учреждении Алексеев признан годным к службе.

В соответствии с п. 11 ст. 35 Положения о прядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее – Положение), при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения, он увольняется по избранному им основанию.

В судебном заседании доказательств, свидетельствующих о наличии у Алексеева одновременно двух оснований увольнении с военной службы, изъявлении Алексеевым желания быть уволенным с военной службы по иному избранному им основанию, не добыто, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что правом на выбор основания увольнения с военной службы Алексеев не обладал, а следовательно, каких-либо нарушений при исключении заявителя из списков личного состава воинской части без заключения военно-врачебной комиссии не нарушено.

Делая такой вывод, военный суд исходит из следующего.

Пунктом 101 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного приказом министра обороны РФ от 16.01.2001 N 30 определено, что солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по контракту, увольняются в таком же порядке, как офицеры и прапорщики, проходившие военную службу по контракту.

Мероприятия, предшествующие увольнению военнослужащего с военной службы, регламентированы Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350. пп. 20 и 21 Инструкции в мероприятиях, проводимых перед увольнением с военной службы предусмотрено, помимо прочих, направление военнослужащего на медицинское освидетельствование.

Пунктом 83 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 определены цели, в которых проводится освидетельствование военнослужащих военно-врачебной комиссией.

Поскольку из исследованной в судебном заседании медицинской книжки заявителя, а также представленных медицинских документов, свидетельствующих о прохождении дополнительного обследования Алексеева, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, а по результатам дополнительного кардиологического обследования и лечения заявитель признан годным к прохождению военной службы, оснований для вывода о наличии какого-либо заболевания, свидетельствующего о наличии у Алексеева права на изменение основания увольнения, не имеется.

Кроме того, при исключении из списков личного состава воинской части отсутствие заключения медицинской комиссии о категории годности военнослужащего какого-либо значения не имеет и препятствием к исключению из списков личного состава части не является.

Рассматривая заявление Алексеева в части нарушения его права на отдых, военный суд исходит из следующего.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 3 статьи 29 Положения установлен порядок исчисления продолжительности основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы. Так, продолжительность отпуска исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Пунктом 16 ст. 29 Положения определено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Пунктом 24 статьи 34 Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании рапорта Алексеева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратился за предоставлением с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска сроком на 30 суток.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексееву с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен основной отпуск за 2014 год сроком на 30 суток.

Из исследованной в судебном заседании выписки из журнала убытия военнослужащих МРК «<...>», на основании приказа командира войсковой части № Алексеев полагается убывшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что право заявителя на отдых не нарушено и восстановлению не подлежит.

Делая такой вывод военный суд основывается на вышеизложенных положениях Порядка прохождения военной службы, согласно которым военнослужащему до исключения из списков личного состава воинской части предоставляются отпуска, пропорционально прослуженному в году увольнения времени. Право заявителя реализовано воинским должностным лицом на основании рапортов заявителя, в которых Алексеев указал период и срок отпуска.

Доводы представителя заявителя о нарушении права заявителя на отдых в связи с прохождением Алексеевым военно-врачебной комиссии в период отпуска отвергаются судом, поскольку на день обращения с рапортом о предоставлении отпуска заявителю было достоверно известно о том, что он освидетельствуется военно-врачебной комиссией, вместе с тем указанное обстоятельство не явилось препятствием для обращения за предоставлением отпуска и реализацией своих прав заявителем по собственному усмотрению.

При этом уд учитывает, что медицинское освидетельствование заявителя проводилось амбулаторно, в связи с чем оснований для продления основного отпуска у командира воинской части не имелось.

Рассматривая заявление Алексеева в части нарушения его прав невыплатой денежного довольствия при исключении из списков личного состава воинской части, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны РФ №2700, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно исследованных в судебном заседании выписок из вахтенного журнала МРК «<...>» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также списка личного состава МРК «<...>», выходящего в море с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Алексеев принимал участие в мероприятиях, за участие в которых начисляется и выплачивается соответствующая надбавка к денежному довольствию.

В соответствии с исследованным в судебном заседании приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексееву установлена денежная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за участия в учениях, походах корабля, в отработке задач и учебно-боевой подготовке, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в <...> года, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как усматривается из расчетных листков начисления денежного довольствия, данная надбавка Алексееву до исключения из списков личного состава воинской части не выплачивалась.

Поскольку из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Алексееву оспариваемая надбавка установлена, военный суд приходит к выводу о добровольном восстановлении воинским должностным лицом нарушенного прав заявителя на получение этой денежной выплаты.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд полагает необходимым обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести перерасчет и выплатить Алексееву И.А. денежное довольствие с учетом указанной надбавки в порядке и размерах, установленных приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование Алексеева о признании незаконным исключения из списков личного состава войсковой части без обеспечения денежным довольствием суд при вышеизложенных обстоятельствах находит не подлежащим удовлетворению.

По мнению суда, несвоевременное обеспечение заявителя данной денежной выплатой не повлекло существенных нарушений его прав, данное право восстановлено должностным лицом. При этом суд принимает во внимание, что размер не полученной Алексеевым выплаты несоизмерим с последующими выплатами, которые заявитель получил бы в случае восстановления в списках личного состава воинской части, вследствие чего причиненный ему ущерб был бы возмещен в большем, чем это положено по закону размере.

Необеспечение заявителя продовольственным пайком и вещевым имуществом при исключении из списков личного состава части обусловлено нежеланием заявителя получать эти виды довольствия, и не может служить основанием для восстановления Алексеева в списках части либо переносе даты его исключения.

Нахождение Алексеева И.А. на стационарном лечении в день исключения из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является препятствием для исключения из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, поскольку приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ дата исключения Алексеева И.А. из списков личного состава перенесена на день окончания стационарного лечения, право военнослужащего на своевременное исключение из списков личного состава части должностным лицом не нарушено и восстановлению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░ 44 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 54 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<...>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░