Решение по делу № 33-10871/2024 от 02.09.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Фёдорова О.В.                        Дело №33-10871/2024

24RS0001-01-2024-000297-41

2.078

11 сентября 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при помощнике судьи: Погореловой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Ягуповой Ирины Александровны к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Красноярскому краю Турченок Н.Н.

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 20 июня 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ягуповой Ирины Александровны к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Красноярскому краю от <дата> № об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Ягуповой Ирине Александровне, период работы с <дата> по <дата> в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю, <данные изъяты>, включить Ягуповой Ирине Александровне, <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю, <данные изъяты>, в пользу Ягуповой Ирины Александровны, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Ягуповой Ирине Александровне отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Ягупова И.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения от <дата> №, включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ с <дата> по <дата>, признании права на досрочное назначение пенсии по старости с <дата>.

Требования мотивировала тем, что <дата> обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ОСФР по Красноярскому краю от <дата> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж не зачтен спорный период. Между тем, в спорный период истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя географии, что подтверждается справкой работодателя. Полагает, что с учетом выработки двадцатипятилетнего стажа право на пенсию возникло <дата>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю Турченок Н.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что для зачета в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, необходимо занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации..», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Прием на работу учителей и преподавателей оформляется соответствующим приказом, который в материалы дела не представлен, не представлены штатные расписания за спорный период. Кроме того, суммирование работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняемой на условиях неполного рабочего дня с работой в должности учителя недопустим в соответствии с положениями Правил №781.

В возражениях на апелляционную жалобу Ягупова И.А. полагает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание Ягупова И.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОСФР по Красноярскому краю Чернявскую Л.А. (доверенность от <дата>), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В приложении 7 к Федеральному закону указано, что в случае возникновения права на страховую пенсию досрочно в 2021 году, она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1, пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации)", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - Список N 781 и Правила N 781).

Согласно Списку № 781 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает работа в школах всех наименований в должности учителя.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы, выполняющиеся до 1 сентября 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в графе "наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в графе "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 01 января 2023 года в Российской Федерации образован путем объединения из Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) фонд – Социальный фонд России (ОСФР).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением от <дата> ОСФР по Красноярскому краю № Ягуповой И.А. по заявлению от <дата> отказано в установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку необходимый стаж составляет 22 года 6 месяцев 22 дня при необходимом – 25 лет. В стаж не включен период с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя, поскольку правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя директора за должностной оклад. Работа в должности «Учитель» осуществлялась без занятия штатной должности с осуществлением педагогической нагрузки.

Этим же решением Ягуповой И.А. зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего зачтено 22 года 06 месяцев 22 дня.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, в частности, трудовой книжкой, что Ягупова И.А. <дата> принята в Хандальскую среднюю общеобразовательную школу в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителем географии (приказ от <дата> №), <дата> переведена на должность учителя биологии и географии (приказ от <дата> №).

Как следует из имеющихся в материалах дела тарификационных списков МКОУ Хандальская СОШ, Ягупова И.А. в 2002/2003 учебном году значится в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 9 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 6 часов, учителя географии 10-11 классов с нагрузкой 1 час, в 2003/2004 учебном году – в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 9 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 5 часов, учителя географии 10-12 классов с нагрузкой 1 час, учителя 10-12 классов с нагрузкой 2 часа, руководителя кружка, в 2004/2005 учебном году – в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 7 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 3 часа, учителя географии 10-12 классов с нагрузкой 2 часа, учителя экологии 10-12 классов с нагрузкой 1 час, учителя валеологии 5-9 классов с нагрузкой 5 часов, руководителя кружка.

Согласно сведений администрации Абанского района от <дата>, тарификационные списки педагогических работников Хандальская СОШ на 2005-2006 учебные годы на хранение в Абанский муниципальный архив не поступали.

При этом, как следует из справки МКОУ Хандальская СОШ от <дата>, Ягупова И.А. действительно работала в МКОУ Хандальская СОШ с <дата> по <дата> в должности учителя географии и биологии (приказ № от <дата>): учитель географии – 9 часов, учитель биологии – 4 часа, ЗПР – 3 часа; приказ № от <дата>: учитель географии – 10 часов, учитель биологии – 4 часа, экология – 2 часа, с/х – 1 час, кружковая работа – 2 часа; приказ № от <дата>: учитель географии – 9 часов, учитель биологии – 3 часа, экология – 1 час, валеология – 5 часов, кружковая работа – 1 час; приказ № от <дата>: учитель биологии – 4 часа, валеология – 5 часов, география – 9 часов, кружковая работа – 1 час, приказ № от <дата>: учитель биологии и географии – 16 часов, 3 часа – домашнее обучение, кружковая работа – 1 час).

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем.

Факт занятия истцом штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

МКОУ Хандальская СОШ расположена в сельской местности, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем, на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя в школе сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы с <дата> по <дата> в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ подлежит включению Ягуповой И.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем решение ОСФР по <адрес> от <дата> № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Ягуповой И.А., периода работы с <дата> по <дата> в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ признано незаконным.

С учетом подлежащих включению спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ Ягуповой И.А. выработана с <дата> (с <дата> по <дата> – 1 год, 1 день, с <дата> по <дата> – 5 лет 9 дней, с <дата> по <дата> – 3 года, 11 месяцев 28 дней, с <дата> по <дата> – 8 лет 3 месяца 8 дней, с <дата> по <дата> – 5 месяцев 22 дня, с <дата> по <дата> – 5 лет, 11 месяцев, 4 дня, с <дата> по <дата> – 3 месяца, 18 дней, а всего 25 лет).

При этом, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости истцу будет осуществлено с <дата> (в соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а потому в удовлетворении заявленных истцом требований о назначении досрочной страховой пенсии с <дата> надлежит отказать.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, соответствуют установленным по делу обстоятельствам имеющимся в деле доказательствам, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца в должности учителя в учреждении для детей в сельской местности без занятия штатной должности, судебная коллегия во внимание не принимает, полагая их основанными на неверно истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, согласно которым работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт не отражения работодателем периода работы истца как льготного в индивидуальном лицевом счет работника в период с 2002 года по 2006 год, по мнению судебной коллегии, не влечет бесспорное исключение указанного периода из льготного стажа при условии подтверждения такого стажа самим работодателем – МКОУ Хандальская средняя общеобразовательная школа, представившим справку от <дата>, выданную на основании книги приказов по школе с указанием часов педагогической нагрузки, согласно которой Ягупова И.А. работала в МКОУ Хандальская средняя общеобразовательная школа в период с <дата> по <дата> учителем географии и биологии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 20 июня 2024 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю – Турченок Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        Платов А.С.

                        Белякова Н.В.

                        Киселева А.А.

Судьи:                                

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2024 года.