Решение по делу № 2а-3520/2020 от 14.10.2020

74RS0028-01-2020-006100-63

Дело № 2а-3520/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего         Ботовой М.В.,

при секретаре              Сухочевой А.А.,

с участием помощника прокурора      Успанова Д.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Долинину Н.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что Долинин Н.В. осужден 13.02.2018 года Ленинский районным судом г. Челябинска по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. Освобожден 28.05.2019 года по постановлению Калининского районного суда Челябинской области от 17.05.2019 года условно-досрочно на 2 месяца, срок по которому истек 17.07.2019 года. После освобождения Долинин Н.В. состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена. После освобождения Долинин Н.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Долинин Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Долинин Н.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями согласен.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Долинин Н.В., осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 13.02.2018 года по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-12).

Установлено, что Долинин Н.В. освободился 28.05.2019 года условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г. Челябинска от 17.05.2019 года (л.д.13).

В ходе судебного заседания установлено, что после освобождения Долинин Н.В. состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение тяжкого преступления.

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке не снята и не погашена.

Санкция ч.2 ст.162 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения Долининым Н.В. преступления (18.05.2017г.) предусматривала максимальное наказание до десяти лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления действовавшей на день вынесения приговора в отношении Долинина Н.В., указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что Долинин Н.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, освободившийся 28.05.2019 года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области неоднократно привлекался к административной ответственности:

-04.01.2020 года по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (по совокупности) к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 16 постановление по делу об административном правонарушении от 05.01.2020 года);

-04.02.2020 года по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (по совокупности) к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 19 постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2020 года);

-30.03.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 21 постановление по делу об административном правонарушении от 31.03.2020 года);

-19.06.2020 года по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (по совокупности) к наказанию в виде административного ареста на 2 суток (л.д. 22-23 постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2020 года);

-14.07.2020 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (л.д. 24 постановление по делу об административном правонарушении от 14.07.2020 года);

-25.09.2020 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 26 постановление по делу об административном правонарушении от 25.09.2020 года).

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Долининым Н.В. совершено несколько административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку Долининым Н.В., имеющим непогашенную судимость, в 2020 году было совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении Долинина Н.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Долинин Н.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Долинина Н.В. административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий М.В. Ботова