Решение по делу № 2-495/2021 от 30.09.2021

Копия

25RS0032-01-2021-001525-73 дело №2-495/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе председательствующего: судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жильцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску заместителя прокурора Хорольского района Приморского края в интересах ФИО1

к Администрации Хорольского муниципального округа Приморского края

о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору социального найма,

при участии: зам.прокурора района Аргунова Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хорольского района Приморского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит возложить на Администрацию Хорольского муниципального округа обязанность предоставить ей на территории Хорольского муниципального округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Хорольского муниципального округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать, которой – ФИО4 умерла и отец ФИО5 лишен родительских прав. Над ФИО1 установлена опека. Опекуном назначена Ушакова Л.В.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хорольскому району Приморского края от 09.07.2018 №168-р установлено: ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; проживание ФИО1 в данном жилом помещении невозможно. Распоряжением от 12.07.2018 ФИО1 принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного помещения, включена в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда Приморского края. В нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Администрация Хорольского муниципального округа в письменном отзыве по иску возразила, указав, что, вне зависимости от наличия либо отсутствия судебного решения, администрация округа в силу закона уже обязана ФИО1 жилым помещением, поскольку она включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. Жилое помещение будет предоставлено в установленном порядке согласно очередности списка. Вне очередности списка предоставить жилое помещение не представляется возможным, поскольку будут нарушены права граждан, включенных в список ранее. Всего в списке по Хорольскому муниципальному округу состоит 170 человек, первый из которых был включен в список в 2013. Администрацией Хорольского муниципального округа организована работа по приобретению жилых помещений для последующего предоставления их детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей. За период с 2019 года - первое полугодие 2021 года администрацией Хорольского муниципального округа было приобретено 51 жилое помещение (в 2019г. - 14, в 2020г. - 20, в 2021г. - 17).

В 2019 году по соглашению №30/С от 22.03.2019 между департаментом образования и науки Приморского края и администрацией Хорольского муниципального района о предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету Хорольского муниципального района на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 10 814 487,20 руб. на приобретение 15 жилых помещений. Сумма освоенных денежных средств в 2019 году составляет 9 293 946,45 руб.

В 2020 году по соглашению №30-К-2020 от 24.01.2020 о предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету Хорольского муниципального района на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 19 881 533,45 руб. на приобретение 17 жилых помещений. Сумма освоенных денежных средств составляет 18 950 482,10 руб.

В 2021 году по Соглашению №ЗО-К-2021 от 23.12.2020 между департаментом образования и науки Приморского края и администрацией Хорольского муниципального района о предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету Хорольского муниципального округа на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотрено 18 507 930 руб. на приобретение 17 жилых помещений. За период с 01.02.2021 по 18.08.2021 администрацией Хорольского муниципального округа объявлено 52 аукциона, из них состоялись - 17 (8 квартир приняты в казну ХМО, сделки зарегистрированы, 9 квартир находятся в стадии приемки (осмотр, подписание актов, сдача на регистрацию права собственности за администрацией Хорольского муниципального округа). Заключено контрактов на сумму 18 117 142,69 руб.

Таким образом, администрацией муниципального округа практически полностью освоены выделенные средства краевых субвенций. Все жилые помещения предоставляются детям-сиротам, и детям, оставшихся без попечения родителей, согласно имеющимся судебным решениям, в т.ч. и неисполненным ранее Администрацией Приморского края, а также согласно очередности списка на основании представлений Министерства образования Приморского края.

Довод прокурора о том, что администрацией муниципального округа ненадлежащее исполняются обязанности и нарушаются права лица, которому положено жилое помещение, несостоятелен. Средств субвенций и времени на приобретение такого количества жилья объективно не хватает, чтобы предоставить жилые помещения всем 170 гражданам, состоящим в списке на получение жилых помещений.

В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором она иск поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о следующем.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от о21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

В силу положений Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п.14.2 ч.2 ст.26.3), Закона Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ, Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ (ст.5) обязанность по формированию специализированного жилищного фонда, предназначенного для лиц указанной категории, включенных в список, а также по принятию решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, по заключению договоров найма отнесена на орган местного самоуправления.

На основании ст.10 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ, вступившего в силу 01.01.2019, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01.01.2019, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Следовательно, в соответствии с Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ начиная с 01.01.2019, обязанность по обеспечению его жилым помещением лежит на администрации Хорольского муниципального округа Приморского края, являющейся по делу надлежащим ответчиком.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигла 18-летнего возраста. Она, согласно адресу регистрации по месту жительства, проживает на территории с.Хороль и распоряжением департамента образования и науки Приморского края (территориальный отдел опеки по Хорольскому району Приморского края) от 09.07.2018 №168-р принята на специализированный жилищный учет. Номер ее очередности в настоящее время 187. Основание для предоставления жилища наступило 27.02.2020.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, где могла бы проживать, не является, то у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, что является основанием для удовлетворения заявленного иска.

Довод администрации округа об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи очередностью предоставления жилых помещений по сформированному списку, суд считает несостоятельным, поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, возлагающий обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Хорольского района Приморского края в интересах в интересах ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Администрацию Хорольского муниципального округа Приморского края обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Хорольского муниципального округа Приморского края, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Хорольского муниципального округа Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья/подпись/

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 12.10.2021. Полный его текст изготовлен 14.10.2021.

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Секретарь судебного заседания Жильцова В.А.

Подлинный документ находится

в деле № 2-495/2021 л.д.

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания_________

РЕШЕНИЕ

НЕ ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

"14" октября 2021г.

Подпись_____________