Решение по делу № 33-439/2020 от 20.02.2020

        Судья Юрченко Н.И.                                         дело № 33-439/2020

                                                      Номер дела в суде первой инстанции 2-1258/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 марта 2020 года                                                                            г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.,

судей: Богатыревой Е.В., Мерзакановой Р.А.

при секретаре: Блягоз С.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Дегтярева С.С. и Дегтяревой О.В. на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Администрации муниципального образования «<адрес>».

Признать противоправными и прекратить действия Дегтярева С.С. и Дегтяреву О.В. по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенного круга потребителей, по адресу: <адрес> в качестве средства размещения, идентифицируемого неопределенным кругом потребителей как гостевой дом «Домики у реки Дах».

Обязать ФИО4 и Дегтяреву О.В. опубликовать в газете <адрес> «Маяк» решение суда по настоящему делу не позднее одного месяца со дня его вступления в силу.

Взыскать с ФИО4 и Дегтяреву О.В. в доход МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Хапачевой Р.А., пояснения представителя истца Администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности Кирпиченкова А.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО4, Дегтяреву О.В., ФИО5, ФИО6 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования мотивировала тем, что на территории муниципального образования «<адрес>» по адресу: <адрес>, № расположен объект недвижимости, идентифицируемый неограниченным кругом потребителей как гостевой дом «Домики у реки Дах». При осуществлении его деятельности имеют место противоправные действия лиц, предоставляющих средства временного размещения. Согласно выписке из ЕГРН ответчики являются собственниками этого объекта.

В соответствии с данными реестра туристических объектов муниципального образования «<адрес>» объект состоит                       из 4 гостиничных номеров на 8 мест.

Выписки из ЕГРН на недвижимое имущество, фотоматериалы, имеющиеся на сайте объекта в социальных сетях, а также фотоматериалы               с мест общественного пользования в <адрес> свидетельствуют о том, что объект является имущественным комплексом. Предназначение                    его помещений – временное размещение физических лиц и обеспечение                их временного проживания. Кроме того, на объекте оказываются сопутствующие временному проживанию услуги: парковка, предоставление мангала и беседки. Дополнительной платной услугой указано проведение экскурсий.

На территории <адрес> соответствующие уведомления должны предоставляться в ФИО3 по Республики Адыгея. Согласно информации официального сайта ФИО3                  по Республики Адыгея данный уполномоченный орган никаких уведомлений о начале деятельности по оказанию гостиничных услуг                        и временному размещению по адресу: <адрес>, №, не получал. Следовательно, какими-либо сведениями о деятельности на объекте ИП или юридического лица администрация муниципального образования «<адрес>» не располагает.

Администрация муниципального образования «<адрес>» просила признать противоправными и прекратить деятельность ответчиков по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению, неопределенному кругу лиц                по адресу: <адрес>, №,                          в качестве средства размещения и идентифицируемого неопределенным кругом потребителей как гостевой дом «Домики у реки Дах», обязать ответчиков опубликовать в газете <адрес> «Маяк» решение суда по настоящему делу не позднее 1 месяца после его вступления                       в законную силу.

Производство по делу в части требований к несовершеннолетним Дегтяреву Я.С. и Дегтяревой М.С. прекращено в связи с отказом от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности Кирпиченков А.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчики Дегтярев С.С. и Дегтярева О.В. иск не признали, пояснили, что предпринимательскую деятельность не осуществляли и гостиничные услуги не оказывали. Указывали, что сдавали своё жильё                                         в кратковременный наем, объявлений в интернете не размещали.

Представитель ответчиков Дегтярева С.С. и Дегтяревой О.В. адвокат Гребенщикова И.А. иск не признала, просила отказать                                               в его удовлетворении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республики Адыгея по доверенности Гук В.К. просил удовлетворить исковые требования, полагая, что они нашли своё подтверждение в суде.

Представитель администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» по доверенности ФИО11 просила удовлетворить исковые требования, считая их обоснованными.

Судом принято означенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики Дегтярева С.С. и Дегтяреву О.В. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым                                          в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» отказать.

При этом указывают, что договор на размещение какой-либо рекламы           в сети «Интернет» не заключали и истцом обратное не доказано.                         По мнению ответчиков, судом не учтен тот факт, что они являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, №, и им в соответствии с гл. 35 ГК РФ предоставлено право сдавать его в наем за плату. Обращают внимание, что составными частями данного жилого дома являются вспомогательные строения (сарай, гараж, баня, колодец), следующие судьбе главной вещи. Таким образом, сдавая в наем дом, они предоставляют право съемщикам пользоваться вспомогательными строениями. Утверждают, что информируют их о том, как можно организовать досуг, но сами каких-либо услуг не оказывают.

Относительно доводов ответчиков Дегтярева С.С. и Дегтяревой О.В., изложенных в апелляционной жалобе, истцом представлены возражения,               в которых он просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы                    и возражений на неё, заслушав объяснения представителя истца Администрации муниципального образования «Майкопский район»                      по доверенности Кирпиченкова А.В., судебная коллегия приходит                           к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как следует из материалов дела, ответчики Дегтярев С.С.,                       Дегтярева О.В., а также их несовершеннолетние дети Дегтярев Я.С.                         и Дегтярева М.С. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Майкопский район, ст. Даховская, ул. Восточная, № 24 по ? доле каждый. Ответчики в качестве индивидуальных предпринимателей              в установленном порядке не зарегистрированы.

Указанный объект недвижимости, имеющий вывеску                                       и идентифицируемый неограниченным кругом потребителей как гостевой дом «Домики у реки Дах», является имущественным комплексом, состоящим из 4 номеров на 8 мест и используется для временного размещения физических лиц и обеспечения их временного проживания.

Суд пришел к верному выводу о том, что деятельность лиц, эксплуатирующих объект, является предпринимательской и отвечает требованиям предпринимательской деятельности, установленным                      п. 1 ст. 2 ГК РФ, в силу которого предпринимательская деятельность-это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли                    от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ                       или оказания услуг, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Доказательством, подтверждающим факт занятия на объекте предпринимательской деятельностью, является размещение рекламных объявлений гостиничных услуг, которые приводят потребителей                               к однозначным выводам о том, что объект является средством размещения и оказывает гостиничные услуги.

Туристический объект «Домики у реки Дах» имеет 3 здания                            на 11 мест, вид гостиницы - туристическая база, на объекте оказываются услуги: трансфер, экскурсии, баня, беседки, бесплатная парковка, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ                                          и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ              на странице сайта с адресом https://kurorthotels.com/gostevoy-don-domik-u-reki-dakh нотариусом ФИО12 было произведено бронирование номера в гостевом доме «Домики у реки Дах» на имя ФИО9                          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательством предусмотрен особый порядок информирования органов государственной власти о начале оказания гостиничных услуг, учитывая публичный характер договора оказания гостиничных услуг                     (ст. 426 ГК РФ), важность защиты прав потребителей при исполнении публичных договоров.

Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 1 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (на территории Майкопского района в ФИО3».

Каких – либо уведомлений о начале деятельности по оказанию гостиничных услуг и временному размещению по адресу: <адрес> ФИО3                  не получало.

Следовательно, сведениями о деятельности на объекте индивидуального предпринимателя или юридического лица Администрация муниципального образования «<адрес>» не располагает.

Уклонение от соблюдения Правил оказания гостиничных услуг ввиду отсутствия статуса субъекта предпринимательской деятельности влечет несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, норм и требований в области охраны окружающей среды, а также требований к безопасности объекта зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиницы террористических актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

Данным подзаконным актом предусмотрены дифференцированные требования по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и их категорирование. Обязательное категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

Судебная коллегия считает, что суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий вывеску и идентифицируемый неограниченным кругом потребителей как гостевой дом «Домики у реки Дах», используется для оказания гостиничных услуг без соблюдения требований, предъявляемых к деятельности данных заведений.

Довод ответчиков Дегтярева С.С. и Дегтяреву О.В. о том, что они являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, №, и им в соответствии с гл. 35 ГК РФ предоставлено право сдавать его в наем за плату, является несостоятельным, поскольку доказательства, представленные истцом в суд, свидетельствуют о скрытой предпринимательской деятельности ответчиков.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию                                           с установленными по делу обстоятельствами, правового значения                          для настоящего спора не имеют, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.

При указанных обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия              не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а

решение Майкопского районного суда Республики Адыгея                                     от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий                     ФИО15

Судьи:                                ФИО13

ФИО14