Решение от 17.02.2022 по делу № 16-621/2022 - (16-7645/2021) от 16.11.2021

                                    №16-621/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        17 февраля 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Богданова Александра Юрьевича на определение судьи Тюменского областного суда от 30 июня 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 18 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Богданова Александра Юрьевича,

установил:

постановлением Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени №ЦАО2288 от 28 апреля 2021 года Богданов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, 17 мая 2021 года Богданов А.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Тюмени с жалобой, в которой просил об отмене постановления.

Решением судьи Центрального районного суда 15 июля 2021 года (№12-510/2021) постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени №№ от 28 апреля 2021 года в отношении Богданова А.Ю. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С данным решением не согласилась потерпевшая <данные изъяты>, представитель которой – адвокат Дедов О.В., действующий на основании ордера, обратился с жалобой на него в Тюменский областной суд 19 августа 2021 года.

Решением судьи Тюменского областного суда от 18 октября 2021 года (№21-472/2021) по жалобе потерпевшей <данные изъяты> решение судьи Центрального районного суда 15 июля 2021 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении Богданова А.Ю. – направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

Также на указанное выше постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени №ЦАО2288 от 28 апреля 2021 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступила жалоба от потерпевшей <данные изъяты> поданная через административную комиссию 17 мая 2021 года.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 27 мая 2021 года (№12-516/2021) в принятии жалобы отказано на основании части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что <данные изъяты> не является лицом, имеющим право на подачу жалобы.

На указанное определение представителем <данные изъяты> – адвокатом Дедовым О.В., действующим на основании ордера, 10 июня 2021 года подана жалоба в Тюменский областной суд.

Определением судьи Тюменского областного суда от 30 июня 2021 года (№21-277/2021) определение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 27 мая 2021 года отменено, дело по жалобе <данные изъяты> на постановление административной комиссии направлено возвращено в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения по существу.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 августа 2021 года (№12-788/2021) производство по жалобе потерпевшей <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени №№ от 28 апреля 2021 года прекращено в связи с тем, что решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года указанное постановление отменено.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Богданов А.Ю. выражает несогласие с определением судьи Тюменского областного суда от 30 июня 2021 года (№21-277/2021) и решением судьи Тюменского областного суда от 18 октября 2021 года (№21-472/2021), вступившими в законную силу, просит отменить судебные акты, и прекратить производство по делу.

Копия жалобы в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена для ознакомления в адрес <данные изъяты> от которой письменных возражений или отзыва на жалобу не поступало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, с учетом всех принятых по делу процессуальных решений, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в интересах законности в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени №№ от 28 апреля 2021 года Богданов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за то, что 21.03.2021 года в период времени с 22:30 до 23:40 часов, находясь по адресу: <данные изъяты> совершал действия, нарушающие тишину и покой граждан – громко кричал, стучал по батареям.

На указанное постановление Богдановым А.Ю. и потерпевшей <данные изъяты>. поданы жалобы, в которых они указали о несогласии с постановлением по мотивам, приведенным в жалобах.

Указанные жалобы рассматривались судьями Центрального районного суда г. Тюмени в отдельных производствах.

При этом, в принятии к производству жалобы потерпевшей <данные изъяты> судьей районного суда отказано по мотиву отсутствия у нее права на обжалование постановления (определение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 27 мая 2021 года (№12-516/2021).

Пересматривая дело по жалобе Богданова А.Ю. судья районного суда пришел к выводам о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решение судьи Центрального районного суда 15 июля 2021 года (№12-510/2021).

Рассматривая жалобу потерпевшей <данные изъяты> на определение судьи районного суда от 27 мая 2021 года (№12-516/2021) об отказе в принятии жалобы, судья областного суда указал на ошибочность выводов судьи районного суда об отсутствии у <данные изъяты> права на подачу жалобы. Приняв во внимание положения статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснения, приведенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, судья областного суда сделал вывод о том, что поскольку основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение <данные изъяты> о нарушении, в том числе её, прав, тишины и покоя действиями Богданова А.Ю., она является потерпевшей по данному делу и наделена соответствующими правами, в том числе правом на обжалование состоявшихся по делу решений (определение судьи Тюменского областного суда от 30 июня 2021 года (№21-277/2021).

Пересматривая дело по жалобе потерпевшей <данные изъяты> на решение судьи районного суда об отмене постановления и прекращении производства по делу, судья областного суда, указал на то, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, выразившегося в нарушении тишины и покоя граждан, послужило обращение <данные изъяты>, чьи права были нарушены указанными действиями, при этом дело об административном правонарушении судьей районного суда рассмотрено без участия потерпевшей, что является существенным процессуальным нарушением. Указанные выводы послужили основанием к отмене решения судьи районного суда и направлению дела на новое рассмотрение (решение судьи Тюменского областного суда от 18 октября 2021 года (№21-472/2021).

В настоящей жалобе Богданов А.Ю. указывает на незаконность и несправедливость решений судей областного суда, ссылаясь, по существу, на несогласие с выводами судей о наличии оснований для привлечения <данные изъяты> к участию в деле в качестве потерпевшей и наделение ее соответствующими процессуальными правами.

Между тем, эти доводы несостоятельны и связаны с ошибочным толкованием заявителем норм процессуального права.

Правильными и обоснованными являются выводы судей о том, что право <данные изъяты> <данные изъяты>. на участие в деле об административном правонарушении, как лица, обратившегося за защитой своих прав, а именно права на тишину и покой в ночное время, с заявлением в уполномоченный орган внутренних дел, и фактически являющейся потерпевшей по делу, должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Не влияет на правильность этих выводов то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией <данные изъяты> была допрошена как свидетель, это не препятствует обеспечению возможности реализации ею прав, как потерпевшей при рассмотрении дела судом.

Оснований для переоценки указанных выводов не имеется. При этом признание <данные изъяты> в качестве потерпевшей по данному делу не влечет нарушение или ограничение прав Богданова А.Ю.

Оснований для отмены обжалуемых решений по иным доводам жалобы Богданова А.Ю. также не имеется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства данного дела, решения судьи областного суда об отмене вышепоименованных решения и определения судьи районного суда и о возвращении дела на новое рассмотрение сомнений в своей законности не вызывают.

Кроме того, жалоба потерпевшей до настоящего времени по существу не рассмотрена, поскольку решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 августа 2021 года (№12-788/2021) производство по жалобе потерпевшей <данные изъяты> на постановление административной комиссии прекращено.

Указанное решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 августа 2021 года (№12-788/2021), не является предметом обжалования по настоящему делу, и из материалов дела, представленных в кассационный суд также не следует, что оно являлось предметом самостоятельного обжалования, при этом решение получено Богдановым А.Ю. и представителем потерпевшей 11.08.2021 года и вступило в законную силу.

Вместе с тем, в интересах законности полагаю возможным также проверить указанное решение, принимая во внимание его непосредственную связь с иными состоявшимися по делу процессуальными решениями, и невозможность полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела без учета данного решения.

С учетом того обстоятельства, что решением судьи Тюменского областного суда от 18 октября 2021 года (№21-472/2021) по жалобе потерпевшей <данные изъяты> решение судьи Центрального районного суда 15 июля 2021 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении Богданова А.Ю. – направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени, и на момент рассмотрения настоящей жалобы дело по жалобе Богданова А.Ю. на постановление административной комиссии судьей не рассмотрено, принимая во внимание, что судьей районного суда при пересмотре дела по жалобе потерпевшей <данные изъяты> не было предпринято всех необходимых и достаточных мер для проверки её доводов, а также не обеспечена реализация потерпевшей предоставленных ей процессуальных прав, указанное решение не может быть признано законными и обоснованным.

С учетом требований части 2 статьи 30.16 и пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 августа 2021 года подлежит отмене, а дело – возвращению в Центральный районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение жалобы потерпевшей <данные изъяты> совместно с жалобой Богданова А.Ю., в ходе которого Богданову А.Ю. и <данные изъяты> должна быть обеспечена возможность реализации их прав в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░░░░░░ ░.░.