Решение по делу № 2-1471/2016 (2-9601/2015;) ~ М-9068/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-1471/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2016 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи О.С. Лыкиной,

при секретаре – Бобович Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению С.Т.Г к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Южно – Сахалинске Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, -

у с т а н о в и л:

С.Т.Г обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Южно – Сахалинске Сахалинской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований истец указала, что пенсионный орган исключил ее льготного стажа периоды учебы на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ. учтен в календарном, а не в льготном исчислении.

С учетом принятых в процессе рассмотрения спора дополнений и уточнений, истцом поставлены требования о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, включении в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующих периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом уточнений поддержала, просила в полном объеме удовлетворить.

Представитель ответчика П.М.С, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении в полном объеме отказать.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что С.Т.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. По предоставленном С.Т.Г документам в пенсионный орган стаж работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья составил ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ. (при требуемом специальном стаже <данные изъяты>

В специальный стаж истца в льготном порядке исчисления не были включены периоды нахождения на больничных листках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., полностью исключен период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку зачет данных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, исчисление стажа дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленных в ранее действовавших нормативных актах.

Из материалов дела следует и подтверждено представленными документами, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты>, а в последующем с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медсестры палатной отделения <данные изъяты> Южно-Сахалинской городской больницы им.Ф.С.Анкудинова в г.Южно-Сахалинске, с ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. работала <данные изъяты> в том же лечебном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ. работала в отделении анестезиологии и реанимации регионального сосудистого центра ОГУЗ «Сахалинская областная больница» в должности <данные изъяты> для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных, а с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> анестезиологии и реанимации регионального сосудистого центра. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в анестеолого-реанимационном отделении ГБУЗ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

В выше указанные спорные периоды С.Т.Г находилась на больничных листках по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, за указанные спорные периоды работодателем уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд. В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предоставление в фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в силу действующего законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения, возложена на работодателя.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив в совокупности доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов истцу в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке исчисления и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соотношении «один год работы как 1 год и 06 месяцев».

Суд отказывает С.Т.Г в удовлетворении требования о признании незаконным оспариваемого решения пенсионного органа по тем основаниям, что решение принято уполномоченным органом, в рамках, предоставленных ему полномочий в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, не приведено доводов, свидетельствующих о допущенных пенсионным органом нарушениях закона при рассмотрении его заявления о назначении пенсии.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 13.07.2015г., поскольку в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку суд не усмотрел оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, истец не лишена возможности вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии по старости в установленном законом порядке, предъявив настоящее решение суда в качестве доказательства, подтверждающего ее трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования С.Т.Г - удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения С.Т.Г на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований С.Т.Г – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина