Решение по делу № 5-102/2018 от 22.11.2018

Дело № 5-102/2018                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чернушка                 27 декабря 2018 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

с участием защитника Максимова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича ИНН <№> ОГРНИП <№>,

установил:

ИП Пулатов М.Т. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 21.11.2018 ОМВД России по Чернушинскому району установлено, что ИП Пулатов М.Т. 20.04.2018 заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана <ФИО>2 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> трудовой договор был расторгнут, а уведомление в предусмотренный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ИП Пулатов М.Т. не направил.

Защитник Максимов А.А. в судебном заседании с протоколом согласился, указал, что действительно имело место несвоевременное направление уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана <ФИО>2 угли, указанное нарушение устранено, Пулатов М.Т. вину признает, раскаивается в содеянном, просит учесть его тяжелое материальное положение.

ИП Пулатов М.Т., представитель государственного органа ОМВД России по Чернушинскому району Пермского края в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд, заслушав защитника, рассмотрев представленные материалы, считает, что вина ИП Пулатова М.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Согласно п. 2 приложения № 21 к приказу работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 21.11.2018 ОМВД России по Чернушинскому району установлено, что ИП Пулатов М.Т. 08.08.2018 расторг трудовой договор с гражданином <ФИО>2 угли, в нарушение требований приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147, не направил уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника ОВМ; письменными объяснениями <ФИО>7 угли, Пулатова М.Т., согласно которых иностранный гражданин работал у ИП Пулатов М.Т.; трудовым договором, уведомлением о заключении трудового договора.

Факт не направления ИП Пулатовым М.Т. в установленный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы России уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ИП Пулатовым М.Т. в ходе производства по делу.

Таким образом, деяние ИП Пулатова М.Т., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Действия индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.

Характер административного правонарушения, степень общественной опасности охраняемым государством интересам не позволяют сделать вывод о его малозначительности.

Суд, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признает смягчающими обстоятельствами наличие на иждивении Пулатова М.Т. троих детей, раскаяние в содеянном.

Отягчающие обстоятельства судом не установлены.

При определении вида административного наказания, суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП Пулатову М.Т. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и членов его семьи, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ИП Пулатову М.Т. наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича ИНН <№> ОГРНИП <№> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича ИНН <№> ОГРНИП <№> сроком на двадцать суток.

Постановление в течение 10 суток, со дня вручения копии заинтересованным лицам, может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда, через Чернушинский районный суд.

        Судья                         О.А. Мень