Решение по делу № 12-78/2024 от 13.11.2024

...

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

...                                                                       5 декабря 2024 года

Заводоуковский районный суд ...

в составе судьи                                                                       ФИО9,

с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора

ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении                              ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.... об административной ответственности по протесту Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... Яненко С.В. от ..., в соответствии с которым в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., граждански Российской Федерации, замужней, являющейся председателем Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа, проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.... об административной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

        у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.... об административной ответственности, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО1

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Заводоуковский межрайонный прокурор ФИО3 принес протест на постановление мирового судьи, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

    Доводы мотивирует тем, что председателем Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа ФИО1 оказана муниципальная услуга ФИО7, ФИО6, ФИО5 ФИО8 с нарушением сроков, предусмотренных административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ... ....

С учетом решений по жалобе Судебной коллегии по административным делам суда ... - Югры, а также п. 2.4.1 Административного регламента срок со дня поступления в администрацию заявления о предварительном согласовании по день направления заявителю (представителю заявителя) решения о таком согласовании либо отказа в предварительном согласовании составляет 20 календарных дней.

Таким образом, ФИО7, ФИО6, ФИО5 услуга должна была быть оказана до ... (включительно). ФИО8 услуга должна быть оказана до ... (включительно).

В связи с учетом нарушения процессуальных норм права при рассмотрении дела об административном правонарушении и не дачи оценки фактическим обстоятельствам дела, постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении ...м подлежит отмене.

Помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме, по изложенным в нем обстоятельствам и просил отменить постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что допускает нарушение ею сроков вынесения решений по заявлениям ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... Яненко С.В. от ....

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 3.... об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами ..., муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

                В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставить государственные или муниципальные услуги в соответствии с административным регламентом.

     Предоставление муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов» осуществляется на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ... ....

В соответствии с п. 2.4.1 административного регламента, срок со дня поступления в администрацию заявления о предварительном согласовании по день направления заявителю (представителю заявителя) решения о таком согласовании либо отказа в предварительном согласовании составляет 20 календарных дней.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 ... обратились в администрацию Заводоуковского городского округа ... с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду «для ведения огородничества».

    Решениями администрации Заводоуковского городского округа от ... в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 было отказано.

    Данные решения были обжалованы ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры и по результатам рассмотрения жалоб в удовлетворении исковых требований вышеуказанным лицам было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам суда ... - Югры от ... решение Ханты - Мансийского районного суда ...-Югры от ... в отношении ФИО8 отменено и принято новое решение о частичном удовлетворении административного иска ФИО8 Решение Администрации Заводоуковского городского округа ... от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО8 о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества отменено. На администрацию Заводоуковского городского округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО8

На основании распоряжения Администрации Заводоуковского городского округа от ... ... по заявлению ФИО8 от ... о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ответ ФИО8 об отказе в предоставлении муниципальной услуги направлен ..., то есть в течение 20 календарных дней со дня вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда ... – Югры - ..., то есть в установленный п. 2.4.1 Административного регламента срок.

     Из апелляционных определений судебной коллегией по административным делам суда ... - Югры от ... в отношении ФИО7, ФИО6, ФИО5 следует, что на момент рассмотрения жалоб административный ответчик уже повторно рассмотрел поставленный истцами ФИО7, ФИО6, ФИО5 вопрос в рассматриваемом заявлении и принял решения, изложенные в письмах от ... ..., ..., ... об отказе в удовлетворении заявлений от ... по иным основаниям, в связи с чем суд не нашел оснований для возложений на Администрацию обязанности повторного рассмотрения заявлений ФИО6, ФИО5, ФИО7

Таким образом, мировым судьей сделаны законные и обоснованные выводы о том, что у администрации Заводоуковского городского округа отсутствовала обязанность повторного рассмотрения заявлений ФИО6, ФИО7, ФИО5 о предоставлении согласования предоставления земельного участка от ....

    То обстоятельство, что впоследствии решения администрации Заводоуковского городского округа по заявлениям ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 неоднократно отменялись по протестам прокурора и выносились новые решения, не устанавливает вину ФИО1 в нарушении сроков предоставления муниципальных услуг.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.... от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.... от административной ответственности в отношении ФИО1 были надлежащим образом исследованы представленные материалы, которым была дана надлежащая правовая оценка.

Следовательно, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.... от административной ответственности.

Таким образом, доводы прокурора, изложенные в протесте являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей нарушен не был.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления в судебном заседании не установлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ..., в соответствии с которым в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.... от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

     Судья:             подпись            Дегтярев Е.В.