Решение по делу № 2а-208/2019 от 18.02.2019

Дело в„– 2Р°-208/2019     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    РіРѕСЂ. Тейково Ивановской области          27 февраля 2019 РіРѕРґР°

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Фирстова С.Н., с участием:

помощника Тейковского межрайонного прокурора Трофимова А.А.,

представителя административного истца врио начальника <данные изъяты> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома серии № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

    РїСЂРё секретаре Киселевой Рћ.Р’.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника <данные изъяты> ФИО1

к Козлову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, гражданину РФ, со средним специальным образованием, холостому, детей не имеющему, не работающему, военнообязанному, судимому,

об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора,

                 УСТАНОВИЛ:

Врио начальника <данные изъяты> ФИО1 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении Козлову С.А. в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Необходимость возложения на Козлова С.А. данного дополнительного ограничения мотивирована тем, что он три раза привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом под личную подпись уведомленный административный ответчик – Козлов С.А., которому во врученном ему определении о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству были разъяснены его права не явился, представил заявление от 23.02.2019, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск полностью признал, не возражал против установления указанного в административном исковом заявлении дополнительного ограничения (л.д. 32).

Суд, учитывая требования ст.150, 272 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не являющееся преградой для рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора и представителя административного истца, существа ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, не признает явку последнего обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, что не противоречит смыслу разъяснений, данных Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Прокурор Трофимов А.А. в своём заключении, исходя из исследованных судом доказательств, считал административное исковое заявление врио начальника МО МВД России "Тейковский" в части дополнения установленного ограничения Козлову С.А. в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, указанные этим органом, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Р’ыслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства РїРѕ делу, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом N 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 данного Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Тейковского городского суда Ивановской области от 24.06.2015 Козлов С.А. осужден при рецидиве преступлений по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ (по приговору Тейковского районного суда от 13.11.2014 отменено условное осуждение) и на основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.07.2018, вступившим в законную силу 17.07.2018, Козлову С.А. был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью и запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетах, кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.9-10).

В течение года Козлов С.А. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 26.11.2018 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 20), 06.01.2019 по ст.20.21 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21), 06.01.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.23-24), штраф в обоих случаях уплачен, административное наказание в виде обязательных работ не исполнено (л.д. 18-19).

По месту жительства участковым уполномоченным Козлов С.А. характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей на него не поступало, проживает один, на проводимые с ним беседы профилактического характера о неприемлемости злоупотребления спиртными напитками реагирует слабо, нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушал установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, 15.01.2019 осужден приговором мирового судьи по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ (л.д. 25).

Суд полагает, что оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, как того требует административный истец, не имеется, поскольку такое ограничение ранее было установлено Козлову С.А. решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.07.2018 и не отменялось.

Вместе с тем, с учетом сведений о личности Козлова С.А., фактов совершения им трех административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи и юрисдикционного органа о привлечении Козлова С.А. к административной ответственности, суд считает, что в рамках срока административного надзора ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных последнему решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.07.2018, имеются основания для увеличения количества обязательных явок Козлова С.А. на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные этим органом с 2 (двух), как ранее было установлено, до 3 (трех), что, по мнению суда, окажет на Козлова С.А. индивидуальное профилактическое воздействие, послужит целям защиты государственных и общественных интересов, усилению контроля за его поведением и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона и не ограничит права поднадзорного лица.

В силу разъяснений, данных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, главой 29, ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника <данные изъяты> ФИО1 к Козлову С.А. об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Дополнить Козлову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Палехского районного суда Ивановской области от 04.07.2018 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом, обязав его явкой в данный орган внутренних дел для регистрации 3 (три) раза в месяц, в дни, установленные этим органом.

Разъяснить Козлову С.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий     РЎ.Рќ. Фирстов