Решение от 12.02.2018 по делу № 2-123/2018 от 11.12.2017

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                        р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мегре С. Ю. к администрации Кандауровского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Мегре С.Ю. обратился в суд с иском к администрации Кандауровского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на производственное здание, площадью 1001,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно доводам истца, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен земельный участок площадью 2376 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенным на нем нежилым зданием площадью 208,8 кв.м.

Право собственности на земельный участок и здание зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службой по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и №, выданы Свидетельства о государственной регистрации права.

В ДД.ММ.ГГГГ году Мегре С.Ю. была произведена реконструкция приобретенного здания, в результате которой площадь здания увеличилась до 1001,6 кв. м.

Данная реконструкция здания в соответствии со п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, так как осуществлена без получения предусмотренного Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ДД.ММ.ГГГГ году Мегре С.Ю. обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ в выдаче указанного документа.

Одним из оснований отказа в выдаче разрешения на строительство в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство. Устно было разъяснено, что получение разрешения на строительство не возможно, так как объект уже построен и фактически введен в эксплуатацию.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположенного реконструированное здание, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для размещения производственной базы по переработке кедрового ореха. Ограничений прав и обременений не зарегистрировано. Реконструированное производственное здание используется для переработки кедрового ореха.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Кандауровского сельсовета, <адрес> сельсовета <адрес>, утвержденных Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Кандауровского сельсовета <адрес> (размещены на официальном сайте Кандауровского сельсовета <адрес>), реконструированное здание (реконструкция произведена до принятия указанного документа) расположено в границах территориальной зоны - зона инженерной инфраструктуры «И».

    Согласно Правилам землепользования и застройки Кандауровского сельсовета <адрес>, утвержденных Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.    15 сессии третьего созыва Совета депутатов <адрес>, здание также расположено в границах территориальной зоны «И»    - зона инженерной инфраструктуры (Размещены на официальном сайте администрации <адрес>).

В соответствии с пунктом 8 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Таким образом, реконструированное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Кандауровского сельсовета на момент обращения в суд.

Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения и данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии в соответствии со СП 13-102-2003, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из Заключения по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности объекта №, производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сохранение самовольной постройки - производственного здания, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в связи с отсутствием разрешения на строительство, не представляется возможным оформить право на указанное производственное здание во внесудебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Следовательно, ответчиком по данному иску будет являться Администрация Кандауровского сельсовета <адрес>.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании представитель истца Ткачук О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кандауровского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Ткачук О.А., суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»

В силу ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, строение, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Мегре С.Ю. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел земельный участок площадью 2376 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенным на нем нежилым зданием площадью 208,8 кв.м.

Право собственности на земельный участок и здание зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службой по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № №, выданы Свидетельства о государственной регистрации права.

В ДД.ММ.ГГГГ году Мегре С.Ю. была произведена реконструкция приобретенного здания, в результате которой площадь здания увеличилась до 1001,6 кв. м.

Однако, реконструкция здания выполнена без получения соответствующего разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ году Мегре С.Ю. обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ в выдаче указанного документа. Основанием отказа в выдаче разрешения на строительство являлось то, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство. Устно было разъяснено, что получение разрешения на строительство не возможно, так как объект уже построен и фактически введен в эксплуатацию.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению ООО «СЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии в соответствии со СП №, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из Заключения ООО «Стройград» по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности объекта № производственное здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не согласиться с выводами экспертов ООО «СЭБ» и ООО «Стройград» у суда не имеется.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что сохранение самовольной постройки - производственного здания, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде, создает угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и ограничивает права третьих лиц, судом не установлено.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая отсутствие возражений ответчиков, а также наличие совокупности условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку реконструкция производственного здания произведена без нарушений строительных норм и правил, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием для размещения производственной базы по переработке кедрового ореха, за границы данного земельного участка реконструированное здание не выходит, соответствует параметрам застройки, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

        Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1001,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 208,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░