Решение по делу № 2а-829/2019 от 20.08.2019

Дело № 2а-829/2019

УИД № 10RS0017-01-2019-000944-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием представителя административного истца Линьковой Н.С., действующей на основании доверенности от 10.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия к Хямяляйнен Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Карелия (далее - Налоговый орган) предъявлен административный иск к Хямяляйнен Ю.В. по тем основаниям, что налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5117 руб. 39 коп., пени в размере 371 руб. 55 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 71 руб. 92 коп., налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 1661 руб. В адрес административного ответчика направлялись требование об уплате страховых взносов, налога и соответствующей суммы пени, которое в установленный срок не исполнено. Административный истец указывает, что обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги предусмотрена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ. Просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в размере 5117 руб. 39 коп. и пени в размере 371 руб. 55 коп., пени в размере 71 руб. 92 коп., по налогу на доходы физического лица в размере 1661 руб., всего – 7221 руб. 86 коп.

В ходе рассмотрения дела административный истец заявил ходатайства об отказе от части заявленных требований по административному делу, а именно: в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 15 руб. 41 коп., и в размере 56 руб. 51 коп., в части налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 1661 руб., в части пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 254 руб. 37 коп.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 11.11.2019 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия к Хямяляйнен Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу и пени, в части требований, а именно: в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 15 руб. 41 коп., и в размере 56 руб. 51 коп., в части налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 1661 руб., в части пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 254 руб. 37 коп.

В судебном заседании представитель Налогового органа поддержала заявленные требования, просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5117 руб. 39 коп. и пени в размере 117 руб. 18 коп. Пояснила, что требование № 48114 по состоянию на 08.10.2018 было сформировано по технической ошибке, в связи со сбоем в работе программы, оснований для его направления не было. Заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье судебного участка №1 г. Сортавала 14.02.2019.

Административный ответчик в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в удовлетворении иска, указала, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили 5117 руб. 38 коп. и оплачены 04.04.2018. Требование №45705 сформировано по состоянию на 06.07.2018 со сроком исполнения 30.07.2018. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в период с 11.02.2019 по 14.02.2019, то есть по истечении шестимесячного срока. Считает, что административным истцом пропущен срок давности для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 11.07.2018 административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №45705 по состоянию на 06.07.2018 об уплате недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5117 руб. 39 коп., пени в размере 371 руб. 55 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 71 руб. 92 коп. в срок до 30.07.2018.

08.10.2018 административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №48114 по состоянию на 08.10.2018 об уплате недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5117 руб. 39 коп., пени в размере 371 руб. 55 коп. в срок до 30.10.2018.

19.02.2019 мировым судьей судебного участка №1 г. Сортавала вынесен судебный приказ №2а-286/2019 о взыскании с Хямяляйнен Ю.В. задолженности по страховым взносам и пени в размере 7475 руб. 22 коп. (по требованиям №2691, №3322, №45705, №46028, №48114).

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала 20.02.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен на основании заявления Хямяляйнен Ю.В. от 19.02.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 г.Сортавала налоговый орган обратился 14.02.2019, то есть за пределами установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования № 45705.

При этом административный истец полагает, что срок для обращения с заявлением в суд им не пропущен, поскольку он подлежит исчислению исходя из установленного требованием №48114 срока.

С такой позицией административного истца суд согласиться не может по следующим причинам.

Согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Из пояснений представителя административного истца и материалов дела следует, что оснований для выставления требования №48114 у административного истца не имелось.

Требование №48114 по состоянию на 08.10.2018 является повторным по отношению к требованию №45705. Направление повторного требования не изменяет срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности в суд. Суд полагает, что при неоднократном направлении налогоплательщику требования об уплате страховых взносов и пени применение указанного срока нарушается, взыскание задолженности происходит вне установленных Налоговым кодексом РФ правил и ведет к необоснованному увеличению срока на взыскание.

Таким образом, суд находит, что требование Налогового органа, заявленное к административному ответчику, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не соблюден установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд для принудительного взыскания страховых взносов и пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019.