Решение по делу № 2-1240/2019 от 16.04.2019

Дело №2-1240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием истца Грошевой И.В.

представителя ответчика Втюриной Н.В.

третьего лица Белолипецкой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой И.В. к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении произведенной реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Грошева И.В. обратилась к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда с иском, в котором просит сохранить реконструкцию, произведенную в жилом доме АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование иска Грошева И.В. указала, что ей и Белолипецкой И.В. на праве собственности в равных долях принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ и расположенный на нем жилой дом. С целью улучшения условий проживания и пользования жилым домом была произведена его реконструкция, в результате которой жилой дом разделен на две части (квартиры №1 и №2). В основной части жилого дома демонтировали старую кирпичную печь и на её месте возвели деревянную лестницу для связи цокольного и первого этажей. Деревянную перегородку между ранее существующими помещениями поз. 3 и 4 сместили в сторону пом. поз.4. Дверной проем между ранее существующими помещениями поз.1 и 2 зашили ГКЛ по оцинкованному каркасу с заполнением минераловатными звукоизолирующими плитками. В результате указанных работ первый этаж оказался поделен на две части. Одна часть первого этажа оказалась связанной с цокольным этажом с помощью деревянной лестницы. Все помещения первого и цокольного этажа в этой части отошли к квартире №1. Основной и единственный вход в эту квартиру предполагалось осуществить через цокольный этаж. Другая часть первого этажа (все её помещения) отошли к квартире №2. Вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через ранее существующий вход в жилой дом.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному ООО «Эспас Проект», возведенные конструкции жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ не оказывают влияния на безопасную эксплуатацию данного жилого строения, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец Грошева И.В. поддержала исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г.Волгограда – Втюрина Н.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска Грошевой И.В., поскольку у администрации района отсутствуют полномочия по согласованию реконструкции жилых помещений.

Третье лицо – Белолипецкая И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска Грошевой И.В.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Грошевой И.В. обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп.5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 2 и 3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В судебном заседании установлено на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, что Грошева И.В. и Белолипецкая И.В. являются собственниками земельного участка площадью 745 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и находящегося на нем жилого дома площадью 89,2 кв.м, в равных долях.

С целью раздела жилого дома между собственниками была произведена его реконструкция.

Согласно техническому заключению, данному ООО «Эспас Проект» «ПК «Нижняя Волга» СРО-П-088-15122009, индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, состоящий из первого и цокольного этажей, поделен на две квартиры и соответственно имеет два входа. До реконструкции существующий жилой дом также состоял из 1-го (лит.А) и цокольного (лит.А1) этажей. Каждый этаж имел свой вход, этажи не соединялись между собой. На первом этаже размещалось пять жилых комнат и кухня, вход осуществлялся через холодную пристройку (лит.а1). В цокольном этаже размещались подсобные помещения, имеющие свой вход непосредственно с улицы. Общая площадь жилого дома ранее составляла 89,2 кв.м, жилая площадь - 44,6 кв.м. В доме имелась старая кирпичная печь и уже установленный газовый котел. Отопление - от АОГВ, водяное по трубам. В кухне первого этажа и подсобном помещении цокольного этажа была установлена газовая плита. В связи с разделом дома на две квартиры с 2006г. по 2014г. была выполнена его реконструкция, которая заключается в следующем: в основной части жилого дома (лит.А, А1 по тех. паспорту БТИ от 1998г. до реконструкции) демонтировали старую кирпичную печь и на ее месте выполнили деревянную лестницу для связи цокольного и первого этажей, в связи с этим деревянную перегородку между ранее существующими помещениями поз.3 и поз.4 сместили в сторону пом. поз.4, дверной проем между ранее существующими помещениями поз.1 и поз.2 (по тех.паспорту БТИ от 1998г) зашили ГКЛ по оцинкованному каркасу с заполнением минераловатными звукоизолирующими плитами. В результате этого первый этаж оказался поделен на две части. Одна часть первого этажа оказалась связана с цокольным этажом с помощью деревянной лестницы. Все помещения первого и цокольного этажа в этой части отошли к квартире №1. Основной и единственный вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через цокольный этаж. Другая часть первого этажа (все ее помещения) отошли к квартире №2. Вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через ранее существующий вход в жилой дом (лит.А - первый этаж).

Квартира №1 в процессе реконструкции изменилась следующим образом. К существующему цокольному этажу (лит.А2 - по тех.паспорту БТИ от 2015г.) пристроили жилую пристройку (по тех.паспорту БТИ от 2015г.- цокольный этаж лит.А3). В связи с этим квартира №1 стала состоять из помещений цокольного этажа лит.А2, лит.А3 и частично помещений первого этажа лит.А. Вход в квартиру №1 после реконструкции осуществляется со стороны цокольного этажа А3. На первом этаже данной квартиры произвели перепланировку, заключающуюся в демонтаже одной старой деревянной перегородки и установке новых деревянных перегородок, как показано в тех.паспорте БТИ от 2015г. Кроме того, во вновь образовавшейся жилой комнате поз.2, один из существующих оконных проемов зашили досками, утеплив внутреннее пространство минераловатными плитами. В цокольном этаже (лит.А2), в помещении поз.4 один из существующих оконных проемов заложили кирпичом. В помещении поз.3 низ существующего дверного проема в наружной стене заложили кирпичом, образовав при этом оконный проем, с установкой оконного блока. Вход в данное помещение организовали со стороны новой жилой пристройки (по тех. паспорту БТИ - цокольный этаж - лит. А3), на месте существующего окна. С этой целью кирпичную кладку под окном разобрали и организовали открытый дверной проем, соединяющий помещение поз.3 с кухней поз.2, расположенной в новой жилой пристройке (цокольный этаж - поз.А3). В помещении топочной переустановили газовый котел, при этом на улице напротив котла установили кирпичную вентиляционную трубу. Кроме того, в наружной стене топочной выполнили оконный проем в соответствии с требованиями газовых служб. Оконный проем выполнялся с помощью металлических перемычек, установленных в штрабах. В состав помещений квартиры №1 вошло: на первом этаже (лит.А) – три жилые комнаты общей площадью 19,2 кв.м и коридор; в цокольных этажах (лит.А2, А3) - коридор, кухня, топочная и четыре подсобных помещения. Общая площадь квартиры №1 составляет 75 кв.м.

Квартира №2 в процессе реконструкции изменилась следующим образом. Холодная пристройка лит.а1 (деревянная), расположенная напротив основного входа в помещения первого этажа (лит.А), демонтирована. На ее месте к первому этажу жилого дома со стороны существующего и единственного входа в квартиру №2 пристроили жилую пристройку лит.А1. В связи с этим квартира №2 стала состоять из помещений первого этажа лит.А и помещений новой жилой пристройки лит.А1. Вход в квартиру №2 после реконструкции осуществляется со стороны новой жилой пристройки А1. В помещениях данной квартиры произвели перепланировку, заключающуюся в следующем: в старой части дома (1-ый этаж - лит А) демонтировали перегородку между кухней и жилой комнатой (поз.1 и поз.6 - по тех.паспорту БТИ 1998г), а также между двумя жилыми комнатами (поз.4 и поз.5). Новая жилая пристройка состоит из трех помещений (коридор, ванная и туалет). Таким образом, в результате перепланировки, в состав помещений квартиры №2 входят помещения старой части дома (1-ый этаж - лит.А): одна жилая комната площадью 11,7кв.м и кухня, а также помещения новой жилой пристройки лит.А1: коридор, ванная и туалет. Общая площадь квартиры №2 составляет 48,6кв.м.

В результате реконструкции жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ поделен на две квартиры: квартира №1, состоящая из трех жилых комнат, кухни, двух коридоров, топочной и четырех подсобных помещений общей площадью 75 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м; квартира №2, состоящая из одной жилой комнаты, кухни, коридора, ванной и туалета общей площадью 48,6 кв.м, жилой площадью 11,7 кв.м.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении, конструкции индивидуального жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ находятся в исправном и работоспособном состоянии. Примыкание наружных стен пристроек старой части жилого дома выполнено через деформационный шов. Устойчивость и несущая способность основных строительных конструкций в процессе эксплуатации не нарушена. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания без угроз для жизни и здоровья граждан возможна. Какие-либо дефекты, деформации отсутствуют, что свидетельствует о правильности принятых строительных решений с соблюдением строительных норм и правил. Жилой дом (лит. А, А1, А2, А3) обеспечен всеми необходимыми коммуникациями: водоснабжением, канализацией, отоплением и электроснабжением, что соответствует требованиям для индивидуального жилого дома. Возведенные конструкции жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ не оказывают влияние на безопасную эксплуатацию данного жилого строения, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Произведенные работы по реконструкции объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики жилых помещений, их надежности и безопасности в целом, не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствует о том, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащий на праве собственности Грошевой И.В. и Белолипецкой И.В., относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта в реконструированном состоянии нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и администрацией Тракторозаводского района г.Волгограда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении пристройки суд считает возможным сохранить жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ в реконструированном состоянии общей площадью 123,6 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 123,6 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья -                        Н.А.Северина