Решение по делу № 2-31/2023 (2-962/2022;) от 10.08.2022

66RS0016-01-2022-001059-49

                 Дело № 2-31/2023

Мотивированное решение составлено 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца Затепякиной Е.А., представителя ответчика Сидоренко И.Б., представителя третьего лица Шаньгина М.В., при секретарях Дружининой О.В., Красильниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашиной Е. Н. к Администрации Артемовского городского округа об установлении выкупной цены доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, взыскании денежных средств, о прекращении и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашина Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа об установлении выкупной цены доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилое помещение, расположенных по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Артемовский городской прокурор, <адрес> (л.д. 237-238 т. 1, л.д. 5-6 т. 2).

В обоснование исковых требований истец Кондрашина Е.Н. указала, что решением Артемовского городского суда Свердловской области от 14.02.2022 по делу № 2-224/2022 суд обязал Администрацию Артемовского городского округа осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным в установленном порядке и подлежащим сносу, путем приобретения доли на праве общей долевой собственности на земельный участок у собственника жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>; осуществить действия по изъятию жилого помещения № у собственника указанного жилого помещения Кондрашиной Е.Н. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения либо по соглашению с собственником указанного помещения Кондрашиной Е.Н. предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С целью определения выкупной стоимости жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, изымаемого для муниципальных нужд, и земельного участка под ним Администрация АГО обратилась в ООО «Бюро Независимой Оценки «ПИК», которое предоставило отчет от 14.12.2021 № 457, согласно которому выкупная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, а также указанного жилого помещения на дату оценки составляет 1 287 000 руб. Указанная выкупная стоимость носит рекомендательный характер. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Также, при определении выкупной цены необходимо установить размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого помещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. Таким образом, компенсация за не произведенный капитальный ремонт может быть включена в выкупную цену изымаемого жилого помещения в случае, если право собственности на жилое помещение у гражданина возникло в порядке приватизации, и бывшим наймодателем до указанного момента не была исполнена обязанность по проведению капитального ремонта дома, в котором находится жилое помещение. Спорная квартира принадлежит истцу на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 12.07.2012, право собственности было приобретено в порядке приватизации, в связи с чем, истец настаивает на включении в выкупную стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт. Истец настаивает на выкупе жилого помещения, против предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого возражает. Выкупную стоимость, установленную в произведенном отчете, считает заниженной. До настоящего времени жилое помещение не изъято для муниципальных нужд, выкуп не произведен, соглашение об установлении выкупной цены между сторонами не достигнуто.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просит (л.д. 250-252 т. 1, л.д. 13 т. 2):

- установить выкупную стоимость в отношении жилого помещения в виде квартиры № общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в размере 1 507 380 руб.;

- обязать Администрацию Артемовского городского округа принять решение об осуществлении выкупа данного жилого помещения жилого в аварийном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с выплатой возмещения в размере 1 507 380 руб.;

- взыскать с Администрации Артемовского городского округа в качестве выкупной стоимости за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение в размере 1 507 380 руб.;

- прекратить право собственности Кондрашиной Е.Н. на данные жилое помещение и земельный участок после выплаты выкупной стоимости в размере 1 507 380 руб.;

- признать за муниципальным образованием Артемовского городского округа право собственности на данное имущество после выплаты Кондрашиной Е.Н. выкупной цены.

Истец Кондрашина Е.Н. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась без указания причин.

Представитель истца Затепякина Е.А., действующая на основании ордера адвоката (л.д. 13 т. 1), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Сидоренко И.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 113 т. 2), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в случае удовлетворения исковых требования и наличия достаточного финансирования истцу будет произведена выплата выкупной стоимости за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение. При этом не согласна с размером данной выкупной стоимости, считает ее завышенной.

Представитель третьего лица помощник Артемовского городского прокурора Шаньгин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Прокуратуры Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.

Представитель третьего лица ООО «Бюро Независимой Оценки «ПИК» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

В соответствии с подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Кондрашина Е.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2012 года (л.д. 113-114 т. 1).

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 14.02.2023, вступившим в законную силу 22.03.2022, исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах Кондрашиной Е.Н., удовлетворены. Судом принято решение обязать Администрацию Артемовского городского округа осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным в установленном порядке и подлежащим сносу, путем приобретения доли на праве общей долевой собственности на земельный участок у собственника жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Артемовского городского округа осуществить действия по изъятию жилого помещения № у собственника указанного жилого помещения Кондрашиной Е. Н. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего выкупа указанного жилого помещения либо по соглашению с собственником указанного помещения Кондрашиной Е. Н. предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 9-10 т. 1).

Из данного решения суда следует, что постановлением Администрации Артемовского городского округа от 25.05.2020 № 535-ПА «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению по городскому хозяйству и жилью Администрации АГО необходимо направить собственникам помещений в многоквартирном доме уведомления о необходимости проведения до 01.10.2020 работ по сносу многоквартирного дома в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 29.06.2021 № 493-ПА «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» предписано изъять для муниципальных нужд путем выкупа земельный участок с кадастровым №, площадью 1080 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, с целью сноса многоквартирного дома, нежилое помещение №, жилые помещения – квартиры №

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в какие-либо программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда не включен.

Соглашения о выкупной стоимости принадлежащего на праве собственности истцу Кондрашиной Е.Н. вышеуказанного жилого помещения между сторонами не достигнуто. Согласие на переселение в другое жилое помещение истец не давала.

Поскольку, на момент рассмотрения дела вопрос об отселении истца, проживающего в данном непригодном для проживания жилом помещении, ответчиком не решен, иное жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством, не предоставлено, что создает постоянную угрозу жизни и здоровью истца, проживающего в непригодном для проживания жилье, и, учитывая, что дом признан в установленном законом порядке аварийным, но каких-либо действий по улучшению его качественных характеристик предпринято не было, суд приходит к выводу о том, что у истца Кондрашиной Е.Н. возникло право требовать выплаты возмещения за жилое помещение.

Согласно отчету ООО «Бюро Независимой Оценки «ПИК» от 14.12.2021 № 1332 (л.д. 42-99 т. 1), выкупная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, и жилого помещения - <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, составляет 1 287 000 руб.

Из писем от 28.02.2022, 29.04.2022, направленных Администрацией АГО в адрес Кондрашиной Е.Н., следует, что отчетом ООО «Бюро Независимой Оценки «ПИК» от 14.12.2021 № 1332 определена выкупная стоимость спорного недвижимого имущества, которая составила 1 287 000 руб., в бюджете Артемовского городского округа на 2022 год денежные средства на выплату возмещения за изымаемое имущество отсутствуют (л.д. 11, 12 т. 1).

Не согласившись с размером данной выкупной стоимости в сумме 1 287 000 руб., Кондрашина Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

    В связи с чем, в процессе рассмотрения судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП ФИО1 (л.д. 117-120 т. 1).

Согласно заключению эксперта ИП ФИО1 от 24.04.2023 № 26/С-02/2023, рыночная стоимость жилого помещения в виде квартиры №, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, на момент оценки с учетом округления равна 718 800 руб. Рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, на момент оценки с учетом округления равна 299 400 руб. Размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится данное жилое помещение, для муниципальных нужд, определяемого в порядке п. 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент оценки с учетом округления равен 489 180 руб., в том числе, рыночная стоимость доли общего имущества многоквартирного дома, относящегося к оцениваемой квартире - 341 677 руб. 55 коп.; убытки, связанные с переездом – 6 926 руб.; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 58 333 руб. 33 коп.; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости - 2 000 руб.; убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 80 243 руб. 93 коп. (л.д. 125-218 т. 1)

Судом принимается во вниманием данное экспертное заключение, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данному экспертному заключению, в том числе по доводам представителя ответчика о завышении судебным экспертом размера выкупной стоимости жилого помещения, у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. Порядок определения экспертом размера выкупной стоимости жилого помещения соответствует положениям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии сомнений в правильности и обоснованности заключения эксперта ИП ФИО1 суд полагает необходимым установить выкупную стоимость за изымаемое у Кондрашиной Е.Н. недвижимое имущество в размере 1 507 380 руб.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на Администрацию Артемовского городского округа обязанность принять решение об осуществлении у Кондрашиной Е.Н. выкупа изымаемого недвижимого имущества и произвести истцу выплату его выкупной стоимости в размере 1 507 380 руб.

При данных обстоятельствах судом отклоняются доводы представителя ответчика о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения истца, как не влияющие на выводы суда, поскольку, совершение либо не совершение ответчиком данных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

Также, судом принимается во внимание, что именно ответчик является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования Артемовского городского округа, в котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате возмещения.

В связи с удовлетворением исковых требований о выплате возмещения за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, и жилое помещение право собственности Кондрашиной Е.Н. на данное недвижимое имущество подлежит прекращению с момента фактической выплаты ей Администрацией Артемовского городского округа выкупной его стоимости в размере 1 507 380 руб.

При этом, суд считает излишне заявленными требования о признании за муниципальным образованием Артемовского городского округа права собственности на данное имущество после выплаты Кондрашиной Е.Н. выкупной его стоимости, поскольку они не требуют судебного разрешения с их возможным урегулированием в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с подп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная по чеку-ордеру от 09.08.2022 (операция 4966) госпошлина в размере 300 руб. за подачу иска подлежит возврату истцу Кондрашиной Е.Н. из местного бюджета (л.д. 8).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондрашиной Е. Н. удовлетворить частично.

Установить выкупную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, и жилого помещения - квартиры №, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в размере 1 507 380 руб.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа принять решение об осуществлении у Кондрашиной Е. Н. выкупа доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, и жилого помещения - квартиры №, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, выкупной стоимостью 1 507 380 руб.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа произвести Кондрашиной Е. Н. выплату выкупной стоимости за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, и жилое помещение - квартиру №, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в размере 1 507 380 руб.

Прекратить право собственности Кондрашиной Е. Н. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, разрешенное использование: под жилой многоквартирный дом многоэтажной застройки, и жилое помещение - квартиру №, общей площадью 37,3 кв.м., кадастровый №, в аварийном жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, после выплаты Администрацией Артемовского городского округа Кондрашиной Е. Н. выкупной стоимости за данное имущество в размере 1 507 380 руб.

Вернуть Кондрашиной Е. Н. госпошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 09.08.2022 (операция 4966).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                Т.Г. Поджарская