Решение по делу № 2-1136/2015 (2-11670/2014;) от 08.12.2014

                                     Дело № 2-1136/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Перфильевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 января 2015 года дело по иску Лодыгиной С.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

Лодыгина С.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее ГУ-ОПФР по РК) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ...., поскольку считает, что работодателем необоснованно было отказано в оплате проезда к месту отпуска и обратно по маршруту ...-..., ...-....

Истец участия в судебном заседании не приняла, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, мотивируя тем, что работником не представлена справка транспортной организации о стоимости воздушной перевозки.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Лодыгина С.В. с ** ** **. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУ-ОПФР по РК.

В ** ** **. истец находилась в очередном трудовом отпуске и в период отпуска с ** ** **. по ** ** **. выезжала на отдых в ....

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичное положение содержится в статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» от 12 июня 2008 года № 455 утверждены Правила, которыми устанавливался единый порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, определяющий размер и условия возмещения расходов.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что расходы, подлежащие компенсации работнику, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно пункту 10 Правил, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией.

Таким образом, нормами названных Законов предусмотрена оплата работодателями работникам проезда к месту отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Оплата проезда работникам системы Пенсионного фонда РФ, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена Положением о компенсационных выплатах, утвержденным постановлением Правления ПФР от 04.07.2005г. № 118п.

Согласно п. 4 Положения, работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств территориального органа ПФР проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 21 сентября 2011 года № 285п (п.2) в случае проезда за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником предоставляется справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость проездного документа, выданная транспортной организацией.

Копией заграничного паспорта и посадочными талонами подтвержден факт отдыха истца в Китае.

Согласно электронному билету (маршрутной квитанции) от ** ** **. №... стоимость авиаперелета авиакомпанией «...» по маршруту ... - ... составила ... руб., согласно электронному билету (маршрутной квитанции) от ** ** **. №... стоимость авиаперелета авиакомпанией «...» по маршруту ... – ... составила ... руб.

По данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах) по маршруту ... (...) – ... соответствует коэффициенту ... и по маршруту ...-... (...) – ...

Поскольку истцом представлены проездные билеты, подтверждающие фактически понесенные расходы в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 455, а также имеются сведения о коэффициентах для расчета стоимости перелета по территории Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию компенсация в размере ... руб., исходя из следующего расчета: ...

Указанный расчет компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно соответствует положениям п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 455, статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" и пункта 31 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084.

Пунктом 31 названных Федеральных правил предусмотрено, что при выполнении международных полетов по воздушной трассе и местной воздушной линии, открытых для международных полетов, специально выделенным воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является место пересечения участка воздушной трассы и местной воздушной линии с линией государственной границы Российской Федерации.

Расстояние до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки определяется как отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах).

Таким образом, поскольку ответчиком в соответствии с положениями статей 12, 56, 57 ГПК РФ представленные истцом доказательства не опровергнуты, сведения об иной стоимости перелета ответчиком суду не представлены, а расчет произведен судом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми в пользу Лодыгиной С.В. компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ...

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми государственную пошлину в местный бюджет в размере ... руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                             Т.А.Попова