Решение по делу № 2-3945/2021 от 20.05.2021

Дело № 2-3945/2021

64RS0046-01-2021-005908-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Карягиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каллаевой Р.Ш. к Администрации МО « Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратились в суд с иском к Администрации МО « Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс.

Свои требования истец мотивирует тем, что истец является членом кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», расположенного по адресу: <адрес>, (гараж №), что подтверждается членской книжкой, № от 28.04.1994г.

Данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040424:1017, согласно заключения кадастрового инженера от 24.11.2020г..

В соответствии с Договором аренды земельного участка № Ар-18-297/ор-4 от 14.05.2018г, Администрация МО «Город Саратов» предоставила в аренду кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94» земельный участок, общей площадью 39 311 кв.,м с кадастровым номером №, сроком на 49 лет, что подтверждается договором аренды земельного участка № Ар-18-297/ор-4 от 14.05.2018г..

Паевой взнос истцом внесен полностью, что подтверждено справкой о внесении паевых взносов..

В целях досудебной легализации построенных гаражей истцом была предпринята попытка получить заключение о соответствии градостроительным нормам и правилам, а также документам территориального планирования и зонирования территории города самовольной постройкн-гаражного бокса № 76, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно ответа Администрации МО «Город Саратов» Комитет по управлению имуществом города Саратова от 19.03.2021 № 17.03/5241 с учетом положений статей 51, 55 ГрК РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствие разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не осуществляется, согласно карте градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов, в соответствии Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397), территория, занимаемая самовольными постройками кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94»», расположена в территориальной зоне Т-3 - зоны объектов обслуживания транспорта.

Для данной территориальной зоны вид разрешенного использования (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» являются основным.

Также в соответствии с вышеуказанным ответом, указанно что данный объект капитального строительства -гараж уже возведен и является самовольной постройкой, признание права собственности на которые должно осуществляться только в судебном порядке, что подтверждается, копией ответа Администрации МО «Город Саратов» Комитет по управлению имуществом города Саратова» от 19.03.2021 № 17.03/5241.

Однако с данным доводом администрации истец не согласен, поскольку понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношения, возникшим после ее введении в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ) Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. Более того, гараж истца был возведен на законном основании, на предоставленном для этих целей земельном участке, что в силу ст. 222 ГК РФ, исключает возможность их оценке в качестве самовольных построек. Данные выводы подтверждены судебной практикой: Определением Ленинградского областного суда от 13.08.2014 № 33- 3935/2014, Постановлением Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11.

Из технического паспорта объектов капитального строительства приложенного к исковому заявлению видно, что указанный гараж имеет площадь 84,1 кв.м., этажей 2, согласно технического паспорта ООО «СарТехГео» от 10.11,2020г.

О соблюдении градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил свидетельствует приложенное к исковому заявлению экспертное строительно-техническое исследование ООО «Приоритет оценка» № 12/20-24 от 29.12.2020г, по эксплуатации нежилого помещения (гаража) №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно экспертного исследования ООО «Приоритет-оценка» № 12/20-24 от 29.12.2020г..

Просит суд признать право собственности за Каллаевой Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> на гаражный бокс №, гаражного кооператива «Колесо-94», расположенной в Ленинском районе г.Саратова на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица представитель ГК «Колесо-94», Цюра Н.В., Волохин А.Н., Братенков М.В., Якушев О.В., Красильникова А.Ф., Коновалова Б.П., Летов Г.А., Заварина Г.И., Ершов Е.П., Радутный А.А., Королев В.Ф.в судебное заседание не

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 218 ГК РФ четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В пункте 1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, то есть создание вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст. 131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в статье 222 ГК РФ, то есть при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности согласно статье 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а предоставляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которых вложен труд строителей. В соответствие со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ застройщик (заявитель) для получения заключения о возможности признания права собственности на самовольную постройку обязан представить в Управление архитектуры и градостроительства следующие документы: исполнительную документацию на самовольную постройку, разработанную в проектной организации; заключение о техническом состоянии самовольной постройки, с указанием о соблюдении противопожарных и санитарных норм.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец является членом кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», расположенного по адресу: <адрес>, (гараж №), что подтверждается членской книжкой, № от 28.04.1994г.

Данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040424:1017, согласно заключения кадастрового инженера от 24.11.2020г..

В соответствии с Договором аренды земельного участка № Ар-18-297/ор-4 от 14.05.2018г, Администрация МО «Город Саратов» предоставила в аренду кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94» земельный участок, общей площадью 39 311 кв.м. с кадастровым номером №, сроком на 49 лет, что подтверждается договором аренды земельного участка № Ар-18-297/ор-4 от 14.05.2018г..

Паевой взнос истцом внесен полностью, что подтверждено справкой о внесении паевых взносов.

В целях досудебной легализации построенных гаражей истцом была предпринята попытка получить заключение о соответствии градостроительным нормам и правилам, а также документам территориального планирования и зонирования территории города самовольной постройки -гаражного бокса №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017 по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Администрации МО «Город Саратов» Комитет по управлению имуществом города Саратова от 19.03.2021 № 17.03/5241 с учетом положений статей 51, 55 ГрК РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствие разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не осуществляется, согласно карте градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов, в соответствии Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397), территория, занимаемая самовольными постройками кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94»», расположена в территориальной зоне Т-3 - зоны объектов обслуживания транспорта.

Для данной территориальной зоны вид разрешенного использования (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» являются основным.

Также в соответствии с вышеуказанным ответом, указанно что данный объект капитального строительства -гараж уже возведен и является самовольной постройкой, признание права собственности на которые должно осуществляться только в судебном порядке, что подтверждается, копией ответа Администрации МО «Город Саратов» Комитет по управлению имуществом города Саратова» от 19.03.2021 № 17.03/5241.

О соблюдении градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил свидетельствует приложенное к исковому заявлению экспертное строительно-техническое исследование ООО «Приоритет оценка» № 12/20-24 от 29.12.2020г, по эксплуатации нежилого помещения (гаража) №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017, по адресу: <адрес>, согласно экспертного исследования ООО «Приоритет-оценка» № 12/20-24 от 29.12.2020г..

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст.607 ГК РФ).

В статье 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Как указано в статье 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязательства, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

При рассмотрении дела установлено, что срок договора аренды земельного участка, занимаемого ГСК исчисляется 49 годами, по договору от 14.05.2018 года, договор заключен между Администрацией МО «Город Саратов» и третьими лицами по делу.

Анализ представленных суду документов подтверждает тот факт, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества гаражи не для себя, а для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - ч.4 ст.228 ГК РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Ответчиком администрацией муниципального образования «Город Саратов» возражений относительно заявленных требований истца не поступило.

С учетом того, что истцом представлены все необходимые документы, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на гаражи, подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности за Каллаевой Р.Ш., на гаражный бокс №, гаражного кооператива «Колесо-94», расположенной в Ленинском районе г.Саратова на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.    

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2021 года.

Судья в зекретарь: