Решение от 18.05.2023 по делу № 2-2239/2023 от 20.04.2023

УИД 74RS0017-01-2023-002037-79

Дело № 2-2239/2023            

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Барашевой М.В.

при секретаре                 Валиахметовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело №2-2239/2023 по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Галимову Валерию Эдуардовичу о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение,

у с т а н о в и л :

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) обратилось в суд с иском к Галимову В.Э. о взыскании 477 338 рублей 55 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Галимов В.Э. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с был зачислен в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Омская академия МВД России, Академия) для обучения по очной форме по программе высшего образования, и назначен на должность курсанта факультета подготовки сотрудников полиции с присвоением звания «Рядовой полиции» с ДД.ММ.ГГГГ. Между Академией и Галимовым В.Э. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Академии. По контракту сумма средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения (5 лет) составляет 666 053 рубля 75 копеек. На основании п. 4.15 контракта Галимов В.Э. взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в случаях, предусмотренных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Галимов В.Э., курсант 4 курса факультета подготовки сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с расчетом средств федерального бюджета на обучение в Омской академии МВД России на 2018-2019 учебный год (набор 2018 года), утвержденным приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №, фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучение в год составляет 133 210 рублей 75 копеек. С учетом этого из средств федерального бюджета на период обучения Галимова В.Э. затрачено 477 338 рублей 55 копеек. Уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 477 338 рублей 55 копеек вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. С учетом поступившего рапорта с Галимовым В.Э. было заключено соглашение о возмещении затрат с рассрочкой платежей (до ДД.ММ.ГГГГ): первый платеж – 37 338 рублей 55 копеек, последующие ежеквартальные платежи – по 40 000 рублей. До настоящего времени платежи в счет возмещения затрат на обучение не поступали. В связи с невыполнением обязанности Галимову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, а ДД.ММ.ГГГГ – уведомление об отказе от соглашения о рассрочке на основании п.3.4 такого соглашения и требование о единовременном возмещении затрат в сумме 477 338 рублей 55 копеек. До настоящего времени указанные денежные средства не возмещены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 48). Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту отбытия наказания – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 50).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Омской академией МВД России и Галимовым В.Э. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по очной форме обучения. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 666 053 рубля 75 копеек.

Галимов В.Э. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции Омской академии МВД России, а Академия обязалась обеспечить прохождение такой службы.

Также Галимов В.Э. в соответствии с п. 4.15 контракта обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (л.д. 10-12).

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Галимов В.Э. зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции по результатам прохождения вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской академии МВД России, с присвоением личного номера, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании заключения по результатам служебной проверки Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ и представления к увольнению (л.д. 14-16), с рядовым полиции Галимов В.Э. расторгнут контракт и Галимов В.Э., курсант 4 курса факультета подготовки сотрудников полиции, обучающийся по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В соответствии с подп.2.3 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № №, Галимов В.Э. отчислен из Омской академии МВД России в связи с совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, освободив его от должности курсанта (л.д. 17-18).

Отношения, связанные с поступление на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с ч.3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе:

указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п.1 части 3);

обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (пункт 3 части 3).

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, в связи с тем, что контракт был расторгнут и Галимов В.Э. был отчислен из Академии в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, Галимов В.Э. обязан возместить МВД России затраты на его обучение в сумме, определенной по правилам, установленным Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 (далее Правила).

Согласно Правилам затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, - по формуле РСпо = (СВСi x N) + (М/12 x СВСi), где: СВСi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году (подп. «а» пункта 12).

Приказом Омской академии МВД России от 20.02.2018 № 57 установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации (одной единицы переменного состава), поступающего в Академию в 2018 году, подлежащий возмещению в случае расторжения с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дела Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, рассчитанный в год поступления сотрудника в образовательное учреждение, исходя из данных предыдущего 2017 финансового года: для одного обучающегося по очной форме обучения (срок обучения 5 лет) – 666 053 рубля 75 копеек (л.д. 20-24).

Исходя из данного расчета, на обучение Галимова В.Э. из федерального бюджета было затрачено 477 338 рублей 55 копеек.

Расчет, представленный истцом, является арифметически верным и судом принимается.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности возместить затраты на обучение в Омской академии МВД России в сумме 477 338 рублей 55 копеек было вручено Галимову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В связи с поступившим от Галимова В.Э. рапорта об отсрочке на три года на основании п.5 Правил возмещения затрат (л.д. 25), с ним ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение № об отсрочке возмещения затрат на обучение сроком на 3 года в соответствии с графиком платежей (л.д. 26-29).

В связи с неисполнением условий соглашения, Омской академией МВД России в адрес Галимова В.Э. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о погашении задолженности по соглашению в кротчайшие сроки с указанием, что в случае непоступления на счет академии денежных средств, Академия обратиться в суд в установленном порядке (л.д. 30-31).

Повторное уведомление по месту отбытия наказания было направлено Галимову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ, в котором Академия указала на отказ в одностороннем порядке от исполнения условий соглашения о рассрочке платежей от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок – 30 рабочих дней со дня принятия такого решения, для единовременного возмещения затрат на обучение (л.д. 36-37, 38-40).

Затраты на обучение до настоящего времени ответчиком не возмещены. Доказательств обратного им не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает требования МВД России обоснованными, с Галимова В.Э. в пользу истца подлежит взысканию 477 338 рублей 55 копеек.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в силу ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика в сумме 7 973 рубля 39 копеек (из расчета 5 200 руб. + 1% от 277 338 руб. 55 коп.) в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 103, 198-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 890410504882) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 477 338 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 55 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 973 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 39 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: