Решение по делу № 2-4534/2012 от 13.09.2012

Дело №2-4534/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2012 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Клещев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Арцаблюк Г.В исковое заявление поддержал, пояснив, что Клещев В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ветеран», в его пользовании более пятнадцати лет находится земельный участок площадью <данные изъяты>. в границах СНТ «Ветеран». Пояснил, что истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. Вопрос о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка был согласован путем проставления соответствующих резолюций. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена оплата и заключен договор с ООО «Георэд» на выполнение топографо-геодезических и землеустроительных работ по выполнению топографической съемки, схемы расположения земельных участков с выделением земель общего пользования, межевого плана земель общего пользования, межевых планов садовых участков. Истребуемый земельный участок был отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, был установлен вид разрешенного использования - для садоводства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказала Клещеву В.Л. в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку у СНТ «Ветеран» отсутствует документ, подтверждающий право СНТ на весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство. Полагал, что действия Администрации района являются неправомерными, поскольку Клещев В.Л. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 ФЗ 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ, поскольку является членом с СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется указанным земельным участком более пятнадцати лет. Просил признать за Клещевым В.Л. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что действительно Клещев В.Л. обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. 01ДД.ММ.ГГГГ Клещеву В.Л. было выдано письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Ветеран». Пояснил, что пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Поскольку документ, подтверждающий выделение СНТ «Ветеран» всего земельного участка для ведения коллективного садоводства, предоставлен не был, Клещев В.Л. вправе приобрести участок № площадью <данные изъяты> в собственность за плату. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица правления СНТ «Ветеран» Соловьев С.В. в судебное заседание явился, исковые требования Клещева В.Л. поддержал, просил суд их удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим показаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих и иных объединениях граждан».

Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступлении я в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Судом установлено, что Клещев В.Л. является членом СНТ «Ветеран» с ДД.ММ.ГГГГ, он принят в члены садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ общим собранием, в его пользовании с данного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право на земельный участок площадью <данные изъяты> (пашни) в район д. Семенково из земель малого совместного предприятия - тепличный комплекс «Семенково» и передан в районный фонд перераспределения для нужд администрации Сергиево-Посадского района.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена замена земельных участков общей площадью <данные изъяты> в т.ч. <данные изъяты> (пашня) в районе д. Рогачево и <данные изъяты> (пашня) в районе д. Душищево из земель АО «Краснозаводское» на земельный участок площадью <данные изъяты> (пашня) в районе д. Семенково из земель районного фонда перераспределения, предварительно согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> (пашня) в районе д. Рогачево под коллективное садоводство ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> (пашня) в районе д. Рогачево под коллективное садоводство Ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения.

Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Ветеран» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> – <адрес>

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления истцу как члену СНТ в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, входящего в состав территории садоводческого товарищества, которое было создано в ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что земельный участок истца имеет соответствующие границы, споров со смежными землепользователями по границе участка, а также с Администрацией района о субъективном праве на участок Новикова В.Е. не имеется.

Схема расположения земельного участка истца не согласована и не подписана лишь Администрацией Сергиево-Посадского района, при этом каких-либо возражений против границ участка истца представителем ответчика не представлено.

Администрация района возражает против согласования схемы и передачи участка в собственность Новикову В.Е. лишь в связи с тем, что отсутствует проект планировки и застройки СНТ и указанный земельный массив площадью <данные изъяты> не был предоставлен некоммерческому объединению СНТ «Ветеран». Однако суд учитывает, что имеется в установленном порядке утвержденный Генплан садоводческого товарищества, подтверждающий, что земельный участок истца входит в состав территории садоводческого товарищества.

С учетом изложенного, суд находит отказ ответчика в передаче в собственность Новикову В.Е. земельного участка бесплатно незаконным, поскольку данный отказ нарушает права истца, предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Истцом были представлены в Администрацию района все предусмотренные пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» документы, в том числе описание местоположения земельного участка, подготовленное ООО «ГеоГраф» с описанием дирекционных углов и линейных размеров, заключение правления СНТ.

Учитывая, что Клещев В.Л. является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, СНТ создано до ДД.ММ.ГГГГ границы участка истца входят в состав территории СНТ, споров по границам участка № не имеется, в том числе с ответчиком, Клещев В.Л. имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Клещевым В.Л. права собственности на выделенный ему в установленном порядке земельный участок.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Калинина В.Г. пояснила, что первично межевой план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровый паспорт. В схеме не была установлена категория земли. При обращении в Администрацию района указали, что необходимо убрать категорию земли. В схему были внесены изменения. На основании этой схемы начали готовить межевой план с неустановленной категорией земли. Вместе с тем, при изучении документов – Постановления Главы района от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением (планом участка), было установлено, что категория земель ранее уже была установлена.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Московской области от 07.06.1996г. №23/96-ОЗ (в редакции от 27.12.2008г.) «О регулировании земельных отношений в Московской области» Правительство Московской области принимает правовые акты об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ, ст.ст. 15.28 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО16 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО «Географ».

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2012 года.

Судья: О.О. Соболева