Решение по делу № 5-617/2020 от 07.08.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области 07 августа 2020 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19.15 часов Белоусов Е.В. по адресу: <адрес>, - незаконно культивировал растения (конопля), в количестве <данные изъяты>) растений, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.5.1 КоАП РФ.

Вменяемое Белоусову Е.В. административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.5.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Белоусов Е.В., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В суд поступило ходатайство Белоусова Е.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с. ч. 3 ст. 25.1 КоаП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 № 1125-О, от 29 сентября 2015 № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбужден дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Ходатайств от Белоусова Е.В. об отложении дела не поступили, поэтому дело об административном правонарушении в отношении Белоусова Е.В. рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Белоусова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Белоусова Е.В. квалифицируются по ст. 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме признания вины, вина Белоусова Е.В. подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 15 мин. Белоусов Е.В. по адресу: <адрес>; незаконно культивировал растения (конопля), в количестве <данные изъяты>) растений, Белоусов Е.В. вину признает в содеянном раскаиается. (л.д. 2);

- объяснением Белоусова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которого Белоусов Е.В. признает факт незаконного культивирования растения - конопля (л.д. 8);

- объяснением Ш.В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ш.В.П. проживает по адресу: <адрес>; в ходе обследования сотрудниками полиции территории его домовладения были обнаружены кусты конопли, которые возможно посадил его брат Белоусов Е.В. (л.д. 13);

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке домовладения, расположенного по адресу: <адрес>; изъято <данные изъяты> кустов конопли (л.д. 32-37);

- заключением эксперта №, из которого следует, что представленная растительная масса – растения с корнями, центральными стеблями, боковыми стеблями, листьями и верхушечными частями содержат наркотический активный компонент тетрагидроканнабиол и являются наркотикосодержащими растениями конопля, в количестве <данные изъяты>) растений.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29);

Вменяемая Белоусову Е.В. ст. 10.5.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Объектом правонарушения по ст. 10.5.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области культивирования наркотикосодержащих растений в Российской Федерации. Объективная сторона состава правонарушения по ст. 10.5.1 КоАП РФ состоит в незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 231 "Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" Уголовного кодекса РФ. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934.

Согласно абз. 24 ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О наркотических средствах и психотропных веществах" культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Согласно абз. 25 ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О наркотических средствах и психотропных веществах" незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.

По смыслу ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 (ред. от 09.08.2019) "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" конопля (растение рода Cannabis) входит в указанный перечень, при этом законодателем определен крупный размер (независимо от фазы развития растения) для целей ст. 231 УК РФ от 20 растений.

В связи с чем, противоправное действие Белоусова Е.В. не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Белоусова Е.В., в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Белоусова Е.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания Белоусову Е.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного, его раскаяние в содеянном.

Санкция ст. 10.5.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, судам надлежит учитывать что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административные наказание в виде административного ареста.

С учетом личности правонарушителя, характера совершенного Белоусовым Е.В. правонарушения, его раскаяния в содеянном, обстоятельств, при которых данное правонарушение было совершено, суд считает необходимым назначить Белоусову Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Назначая данное наказание, суд считает, что оно соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Белоусова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с перечислением штрафа в УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН №, номер счёта получателя №, КПП: №, ОКТМО №, БИК №, КБК №, административный штраф ОМВД РФ, УИН №.

1 (один) пакет из непрозрачного полимерного материала черного цвета, в котором находится растительная масса <данные изъяты>), пояснительная бирка, опечатанный биркой эксперта с пояснительным текстом и оттиском круглой печати № ЭКО МО МВД России «Каменский», переданный и.о. дознавателя Межмуниципального отдела МВД России «Шолоховский» ст. лейтенанту полиции С.Е.А., уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: