Решение по делу № 2-1386/2018 от 10.05.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2018 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Зотовой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакина Евгения Анатольевича к Воскресенскому управлению социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда», предоставить льготы, предусмотренные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Ломакин Е.А. обратился в суд с иском к Воскресенскому управлению социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда», предоставить льготы, предусмотренные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» и взыскании денежных средства, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером, свою трудовую деятельность начал в <дата> г., его трудовой стаж составляет 37 лет. За свою трудовую деятельность имеет ведомственные знаки отличия, считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец обратился в Воскресенское управление социальной защиты населения Московской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и получения соответствующих льгот. Однако, ответчик отказал Ломакину Е.А. в предоставлении звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец Ломакин Е.А. явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Полагает, что время службы входит в рабочий стаж, а значит награды, полученные им в данный период, являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Воскресенского управления социальной защиты населения Московской области - Гусев С.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в поданных возражениях.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 7 ч. 1 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики)и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст. 1 вышеназванного Закона, одним из критериев присвоения награды, дающей право на звание «Ветеран труда», является продолжительный добросовестный труд. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется в частности в п.2 ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах».

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст.ст. 10, 22 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно записи в трудовой книжке Ломакин Е.А. <дата> г. был призван в <данные изъяты> и проходил службу в рядах <данные изъяты> с <дата>. (л.д. 9-14).

<дата> г. трудовая деятельность Ломакина Е.А. была прекращена в связи с выходом на пенсию (л.д. 15).

Согласно записи на стр. 9 военного билета № № №, Ломакин Е.А. награжден нагрудным знаком «Отличник Советской армии» (Приказ № № от <дата> г.) и нагрудным знаком «Парашютист-Отличник» (Приказ № № от <дата> г.) (л.д. 16-21).

Обратившись в Воскресенское управление социальной защиты населения Московской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец получил отказ в присвоении данного звания в связи с тем, что знаки «Отличник Советской армии» и «Парашютист-Отличник» не относятся к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 22).

Постановлением Правительства Московской области от <дата> № № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, и определены ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждениях которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управлений СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Нагрудной знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного вышеуказанным Приказом Министра обороны СССР, нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17.04.1957 г. № 67).

Пп. 27 п. 10 «Положения о Министерстве обороны РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ», определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот Министром обороны РФ.

Таким образом, Министерству обороны РФ предоставлены полномочия по определению порядка учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Решение о награждении Ломакина Е.А. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и «Парашютист-Отличник» было принято не Министром обороны СССР, а начальником штаба войсковой части в виде поощрения (л.д. 16-21).

Исходя из вышеизложенного, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, судом установлено, что присвоенные истцу нагрудные знаки «Отличник Советской армии» и «Парашютист-Отличник» не являются ведомственными знаками отличия, принятыми руководством федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР в труде и не дают основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований Ломакина Е.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ломакина Евгения Анатольевича к Воскресенскому управлению социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда», предоставить льготы, предусмотренные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь

Решения суда в окончательной форме принято 13.08.2018 г.