Решение по делу № 2-942/2020 от 13.08.2020

Дело № 2-942/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года                              г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

с участием истца Сумарокова К.Н.,

третьего лица Сумароковой О.В.,

третьего лица ИП Исаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Сумарокова К. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда

установил:

Сумароков К.Н. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (далее – ООО «Регион Туризм») о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что 30.01.2020 заключил с ООО «Регион Туризм» договор о реализации туристского продукта по заявке №, по условиям которого для истца и членов его семьи (супруги Сумароковой О.В.) были забронированы туристские продукты по маршруту Москва – Вьетнам с 09.04.2020 по 21.04.2020, стоимостью 94 100 руб. Истец исполнил свои обязательства по оплате указанного туристского продукта в полном объеме. 28.02.2020 от туроператора поступило письмо об изменении полетной программы и отмене рейсов. Истец от предложения отказался, заявка была аннулирована. Туроператору направлены документы на возврат денежных средств. Впоследствии истец вновь 03.03.2020 и 22.04.2020 обратился к ответчику с заявлениями о расторжении договора от 30.01.2020 и возврате уплаченной по договору суммы, данные заявления получены ответчиком 17.03.2020 и 04.06.2020 соответственно. Письмом от 31.07.2020 ответчик предложил изменить направление и/или сроки путешествия. Денежные средства на момент обращения в суд с иском не возвращены. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, уплаченные за туристский продукт в размере 94 100 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф.

Истец Сумароков К.Н., третье лицо Сумарокова О.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик ООО «Регион Туризм», извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в суд своих представителей не направил, предоставил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ИП Исаева М.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и третьих лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом Сумароковым К.М. и индивидуальным предпринимателем Исаевой М.В. (турагентство «Тур Лемур») 30.01.2020 заключен договор о реализации туристического продукта.

Согласно данному договору ИП Исаева М.В. обязалась по заданию заказчика (истца) забронировать туристский продукт, сформированный туроператором, а заказчик обязался оплатить данный туристский продукт.

ИП Исаева М.В., действуя в соответствии с указанным договором, подобрала для истца туристский продукт №, сформированный туроператором ООО «Регион Туризм».

В соответствии с приложением к договору от 30.01.2020 истцом приобретен туристский продукт – тур (поездка) в Вьетнам на двух человек, включая Сумарокову О.В., с проживанием в гостинице сроком с 10.04.2020 по 21.04.2020, цена определена в размере 94 100 руб.

Истец оплатил ИП Исаевой М.В. указанный туристский продукт в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 30.01.2020, которая, действуя на основании агентского договора, заключенного с ООО «Регион Туризм», платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила в адрес последнего денежные средства в размере 89 606 руб. 47 коп.

Истец 03.03.2020 и 22.04.2020 обратился к ответчику ООО «Регион Туризм» и третьему лицу ИП Исаевой М.В. с заявлениями о расторжении договора от 30.01.2020 и возврате уплаченной по договору суммы.

В сообщении ответчика от 17.03.2020 указано о принятии в работу заявки на возврат денежных средств, который будет произведен в течение 3-10 банковских дней.

Ответчиком ООО «Регион Туризм» 31.07.2020 в адрес истца направлено уведомление с предложением о предоставлении равнозначного туристского продукта, однако Сумароков К.Н. отказался от предложения и просил вернуть деньги.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, в связи с чем суд полагает их установленными.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 132-ФЗ туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона № 132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением указанных обстоятельств туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения 11.03.2020 сделано заявление, которым распространение COVID-19 было охарактеризовано как пандемия.

В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, введением, в том числе, без предварительного уведомления многими странами ограничительных мер по приему иностранных граждан и мер карантинного характера Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 рекомендовано гражданам России, по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 Правительством Российской Федерации дано поручение Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах поскольку расторжение заключенного истцом договора о реализации туристского продукта было обусловлено распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и имело место до начала путешествия, истец, как заказчик туристского продукта, имеет право на возврат уплаченной за туристский продукт суммы.

В силу ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой закона постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ.

Согласно п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3 Положения).

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п.6 и 7 Положения.

В соответствии с п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п. 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31.03.2020, возврат истцу уплаченных за туристский продукт сумм должен осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 24.07.2020, независимо от того, что требование о возврате указанных сумм было заявлено до принятия указанного положения.

Как следует из буквального толкования п. 2 Положения, предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это заказчика.

Поскольку предоставление выбранного туристского продукта невозможно ввиду истечения сроков его исполнения, а от предоставления равнозначного туристского продукта истец отказывается, что следует из содержания искового заявления и пояснений, данных в судебных заседаниях, то туроператор обязан возвратить истцу, уплаченные им за туристский продукт денежные суммы, в сроки, установленные в п.п. 5, 6, 7 Положения.

Доказательств наступления обстоятельств, приведенных п. 6 Положения, истцом не представлено, соответственно, срок возврата денежных средств по договору, установленный в указанном пункте Положения, в рассматриваемом случае не применим.

Из материалов дела следует, что 31.07.2020 (в сроки, установленные п. 3 Положения) туроператором направлено уведомление, содержащее обязательство по предоставлению равнозначного туристского продукта. При этом истец настаивает на возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что туроператор обязан возвратить истцу уплаченные за туристский продукт денежные суммы в срок, установленный п. 5 Положения, то есть не позднее 31.12.2021.

При этом из буквального толкования п.п. 5, 6, 7 Положения следует, что туроператор обязан возвратить все уплаченные заказчиком за туристский продукт денежные суммы.

В соответствии с п. 3 Приложения к договору о реализации туристического продукта общая цена туристский продукта составляет 94 100 руб., в связи с чем туроператор ООО «Регион Туризм» обязан возвратить истцу общую стоимость туристского продукта, что до настоящего времени не сделал.

Таким образом, суд возлагает на ответчика ООО «Регион Туризм» обязанность возвратить истцу уплаченную им за туристский продукт денежную сумму в размере 94 100 руб. в срок не позднее 31.12.2021.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» даны разъяснения о том, что штраф в пользу потребителя подлежит взысканию независимо от того, заявлялось ли такое требование суду, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Вместе с тем в установленном законом порядке (ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») уполномоченным федеральным органом государственной власти (постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073) установлены специальные сроки исполнения требования потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной за туристский продукт, которые на день принятия настоящего решения суда не наступили.

Данное обстоятельство исключает возможность взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку возврат ответчиком истцу уплаченной за туристский продукт суммы в срок, установленный Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, не позднее 31.12.2021, будет свидетельствовать о добровольном удовлетворении требования.

Кроме того, взыскание данного штрафа при том, что срок возврата денежных средств не наступил, будет противоречить целям правового регулирования спорных отношений, направленного на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон с учетом того обстоятельства, что деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, предусмотренной ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку со стороны туроператора не допущено нарушений, влекущих возникновение у истца права на присуждение ему компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований к ООО «Регион Туризм» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПКРФ суд взыскивает с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 023 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сумарокова К. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» возвратить Сумарокову К. Н. уплаченные по договору о реализации туристического продукта от 30.01.2020 денежные средства в размере 94 100 (Девяносто четыре тысячи сто) руб. в срок не позднее 31 декабря 2021 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 023 руб.

В удовлетворении требований Сумарокова К. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                          Л.А. Шарпалова