Решение от 12.12.2023 по делу № 33-22310/2023 от 09.11.2023

    Судья: А.А. Ханова                   УИД 03RS0013-01-2023-002303-07

                                                                                                        дело № 2-1880/2023

                                                                                                             № 33-22310/2023

                                                                                                                        Учёт 2.070

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 г.                                                                      г. Уфа

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                                               Троценко Ю.Ю.,

    судей                                                                               Абдрахмановой Э.Я.,

                                                                                             Алексеенко О.В.,

при секретаре                                                                 Каюмове Р.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петрова Юрия Дмитриевича на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 8 сентября 2023 г.,

    по иску Петрова Юрия Дмитриевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

    установила:

    Петров Ю.Д. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    В обосновании иска указано, что истец дата рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии с момента подачи заявления. Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 23 марта 2023 года № 120590/23 и от 12 мая 2023 года № 120590/23 отказано в назначении пенсии ввиду не наступления срока назначения, установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По представленным документам право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 «O страховых пенсиях» возникнет при достижении возраста 59 лет.

    Не согласившись с вынесенным решением, истец обжаловал данное решение руководителю Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, по результатам рассмотрения которого было сообщено, что в связи с тем, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 4 месяца 22 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы в МКС до 1 января 2002 в полуторном размере - 45 лет 11 месяцев 28 дней), в том числе стаж работы в МКС- 34 года 9 дней. При наличии требуемого страхового стажа и стажа работы в МКС до                         1 января 2019 досрочная страховая пенсия по старости назначалась по достижении возраста 55 лет.

Поскольку указанного возраста истец достиг дата, то исходя из вышеизложенной нормы законодательства (в соответствии с приложением 6 к Закону № 400-Ф3) возраст выхода на пенсию увеличивается на 48 месяцев и право на досрочное пенсионное обеспечение возникает по достижении возраста 59 лет (55 лет + 48 мес.), т.е. 30 июля 2026. С вынесенным решением истец не согласен, поскольку возраста 55 лет он достиг 30 июля 2022 года, имеет необходимые стаж в районах Крайнего севера, страховой стаж, необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, в связи с чем имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец просил суд признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 23 марта 2023 №120590/23 и от 12 мая 2023 № 120590/23 в части отказа в назначении пенсии ввиду не наступления срока назначения, установленного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-Ф3, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости Петрову Юрию Дмитриевичу, дата г.р. с момента достижения возраста 55 лет, а именно дата.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от                8 сентября 2023 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Петрова Юрия Дмитриевича (СНИЛС ...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН ...) о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 23 марта 2023 № 120590/23 и от 12 мая 2023 № 120590/23 в части отказа в назначении пенсии ввиду не наступления срока назначения, установленного п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-Ф3 незаконными, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости Петрову Юрию Дмитриевичу, дата г.р. с момента достижения возраста 55 лет, а именно дата, отказать.

Не согласившись с принятым решением, Петрова Ю.Д. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

    Проверив материалы дела, выслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – Ахмадуллина Р.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Петров Д.Ю. 27 февраля 2023 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

    Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 120590/23 от 23 марта 2023 Петрову Ю.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Из указанного решения следует, что страховой истца стаж 37 лет 4 месяца 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 28 лет 6 месяц 7 дней.

    Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 120590/23 от 12 мая 2023 Петрову Ю.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    В решении указано:

    Решение об отказе в установлении пенсии №120590/23 от 23 марта 2023 изменено в связи с изменением продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально):

    страховой стаж 37 лет 5 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 34 года 9 дней.

    Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя:

    Не наступил срок назначения, установленный пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 января 2013 г. № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    Периоды работы, включаемые в стаж, работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера, подтвержденные документально: с 14 ноября 1988 по 8 января 1992, с 17 января 1992 по 30 апреля 2002, с 1 мая 2002 по 1 января 2006, с 13 января 2006 по 30 июня 2006, с 1 июля 2006 по 2 ноября 2012, с 4 декабря 2012 по 30 сентября 2015, с 19 октября 2015 по 21 ноября 2015, с 18 декабря 2015 по 20 сентября 2022, с 22 сентября 2022 по 26 февраля 2023 – работа в местности приравненной к районам крайнего Севера 34 года 9 дней.

    Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, с правовой аргументацией отказа:

    со 2 января 2006 по 12 января 2006, с 3 ноября 2012 по 3 декабря 2012, 21 сентября 2022 - отпуск без сохранения заработной платы - не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 № 516;

    с 1 октября 2015 по 18 октября 2015, с 22 ноября 2015 по 17 декабря 2015 - в предоставленных работодателем индивидуальных сведениях отсутствует код в графе «территориальные условия» - не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 № 516.

    Из материалов дела следует, что дата истцу исполнилось 55 лет.

    Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам по правилам статье 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от                        28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

    При этом суд правомерно указал, что право на страховую пенсию истца, при имеющемся страховом стаже и стаже работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера возникнет по достижении истцом 59 лет (55 лет +48 месяцев) с дата. Нарушений пенсионных прав истца судом не установлено.

    Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

    Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют аналогичные доводы иска, были оценены и проверены судом, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат оснований к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда.

    С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона, действующей с 01 января 2019 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

    Приложением N 6 к указанному Федеральному закону установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе досрочную по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" для мужчин, увеличивается поэтапно с 2019 года: в 2019 года на 12 месяцев, в 2020 году на 24 месяца, в 2021 году на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев, в 2023 года и последующие годы на 60 месяцев.

    Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    Таким образом, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", явившихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    До 01 января 2019 года пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" была предусмотрена совокупность условий для досрочного назначения пенсии для мужчин: наступление возраста для мужчины - 55 лет, наличие специального стажа 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30.

    ░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 60 ░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ N 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░"), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30.

    ░░░░░░░░░░ N 6 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

    ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ 2022 ░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 59 ░░░ (55 ░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░) + 4 ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ N 6 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░") = 59 ░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 34 ░░░░ 09 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 59 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.12.2023 ░.