Решение по делу № 2-390/2016 (2-16714/2015;) от 27.11.2015

Дело № 2-390-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                      25 января 2016 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Плескачевской Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Данилова Р.В., Даниловой О.Н. к окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истцы Данилов Р.В., Данилова О.Н. обратились в суд с иском к ОА ГО «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающего действующим санитарным и техническим нормам и степени благоустройства, мотивируя свои требования тем, что ____ 2014 года в результате пожара сгорел одноэтажный многоквартирный брусовой жилой дом по адресу г.Якутск ул____ однако в установленном законе порядке сгоревший жилой дом не признан непригодным для проживания, бедственное состояние дома подтверждается протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных заседаний и обеспечения пожарной безопасности ГО «Город Якутск», особенно в результате пожара пострадала квартира № в которой по договору социального найма от ____ 2006 года проживали истицы Данилов Р.В., Данилова О.Н., другого жилого помещения, где можно было бы проживать истцы не имеют, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить истцам другое жилое помещение по договору социального найма равное по площади ранее занимаемому.

В судебном заседании истец Данилов Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить иск.

В ходе судебного заседания представитель истца Даниловой О.Н. по доверенности Данилова Е.М. иск поддержала в полном объеме, просила суд обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить истцам другое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Данилова Р.В. по устному ходатайству Мекумянов В.П. просил суд заявленные требования удовлетворить, поскольку истца негде жить, а их жилое помещение сгорело и проживать в нем не возможно.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Новолоков А.В. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в указанном жилом помещении прописаны другие лица.

В судебное заседание третьи лица Охлопков А.А., Охлопков Д.А., Охлопкова В.А. извещенные судом по последнему известному месту прописки в судебное заседание не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ____ 2014 года в результате пожара сгорел одноэтажный многоквартирный брусовой жилой дом по адресу г.Якутск ул.Котенко,8, данное обстоятельство подтверждается справкой заместителя начальника ОНД по г.Якутску УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) Стручкова А.Е. от ____ 2014 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных заседаний и обеспечения пожарной безопасности ГО «Город Якутск» № от ____ 2014 года решено по дому расположенному по адресу г.Якутск ул.Котенко,8, произвести аварийно-восстановительные работы, однако, суд находит, что на момент рассмотрения дела в судебном заседании, ответчиком ГО «Город Якутск» аварийно-восстановительные работы по жилому дому № по ул.____ г.Якутска не производились, данное обстоятельство в судебном заседании представителем ответчика не опровергнуто.

Как установлено в судебном заседании, ____ 2004 года собранием профкома тубсанатория решено переселить из гаража Данилову О.Н. и ее сына Данилова Р.А. в освободившуюся комнату № по ул.____ г.Якутска о чем был письменно уведомлен начальник Управления муниципального жилья Минеев А.С.

Из материалов дела следует, что квартира № расположенная в жилом доме по адресу г.Якутск ул____ была предоставлена истцу Данилову Р.В. на основании типового договора социального найма № от ____ 2006 года.

В ходе судебного заседания также установлено, что истцы Данилов Р.В., Данилова О.Н. какое-либо другое жилье в котором могут проживать не имеют, что подтверждается представленными суду выписками от ____ 2015 года.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, однако, как установлено в судебном заседании, и видно из представленных суду фотографий, проживание в квартире № по ул.____ г.Якутска не возможно, поскольку ответчиком ГО «Город Якутск» аварийно-восстановительные работы по жилому дому № по ул.____ г.Якутска не производились, данное обстоятельство в судебном заседании представителем ответчика не опровергнуто, когда как комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных заседаний и обеспечения пожарной безопасности ГО «Город Якутск» № от ____ 2014 года решено по дому расположенному по адресу г.Якутск ул.____, произвести аварийно-восстановительные работы.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суд находит, что требования истцов в части предоставления им жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, подлежат удовлетворению.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что ремонтно-восстановительные работы не произведены.

Суд находит, что доводы представителя ответчика ОА ГО «Город Якутск» в части того что в кв. № по ул.____ г.Якутска прописаны Охлопков А.А., Охлопков Д.А., Охлопкова В.А. основанием для отказа в удовлетворении иска быть не могут, поскольку в судебном заседании установлено, что третьи лица в указанной квартире фактически никогда не проживали, а их ошибочная регистрация по указанному адресу не может служить формальным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд находит, что обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Данилова Р.В. Даниловой О.Н. к окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию Городского округа «Город Якутск» предоставить Данилову Р.В. Даниловой О.Н. по договору социального найма равнозначное благоустроенное применительно к условиям г.Якутска жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья : ___     В.И.Лиханов

___

___

___

___