Решение по делу № 2-176/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 03 апреля 2018 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашканова Э. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в каникулярное время в стаж работы на основании свидетельских показаний,

у с т а н о в и л :

Истец Пашканов Э.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика включить в его пенсионный стаж период работы в колхозе «А.» Моркинского района МАССР во время летних каникул с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г., поскольку документы о его работе в колхозе в указанные периоды не сохранились.

В судебном заседании истец Пашканов Э.В. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что в ходе обучения в школе в 1970-1974 г.г. во время летних каникул работала в колхозе «А.» Моркинского района Марийской АССР. Работа проходила без выходных, полный рабочий день. Отметок о периоде работы в трудовой книжке не делалось, справку о работе получить невозможно, поскольку в административном здании колхоза в 1988 году произошел пожар, а архив колхоза на хранение в муниципальный архив сдан не был. Просит установить, что с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г. он работал в колхозе «А.», на основании показаний свидетелей и обязать ответчика включить этот период в его общий трудовой стаж, что позволит произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Моркинском районе на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные документы, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, с 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с п.п. 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичный порядок подтверждения стажа содержался в ст. 96 и 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

П. 11 Правил, действующих с 1 января 2015 г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из п.п.37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

12 февраля 2018 г. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления Пашканова Э.В. было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «А.» Моркинского района с 1970 по 1974 г. по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «А.» в указанный период. Трудовой стаж работы в колхозе в возрасте до 16 лет не может быть зачтен, поскольку по нормам Примерного Устава сельскохозяйственной артели в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста.

Согласно архивной справке от 05 февраля 2018 г. за № … архивных документов, подтверждающих факт работы Пашканова Э.В. в колхозе «А.» Моркинского района за период с 1 июня 1970 г. по 31 августа 1974 г. не имеется. Поэтому стаж работы Пашканова Э.В. за данный период не может быть подтвержден.

Согласно справке СПК СХА «А.» Моркинского района Республики Марий Эл № 7 от 01 февраля 2018 г. 08 ноября 1988 года в административном здании колхоза «А.» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимися в строении. Архивы и документы с января 1970 г. по 8 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 года колхоз «А.» Моркинского района реорганизован в КДП «А.» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов КДП «. от 12 февраля 2000 года реорганизован в СПК СХА «А.» Моркинского района.

Истец родился 09 декабря 1957 г., что подтверждено его паспортом … № …и свидетельством о рождении …. № … от 22 декабря 1957 г.

В трудовой книжке …. № … на имя Пашканова Э.В., 1957 г.р. сведения о трудовом стаже присутствуют с 01 июля 1975 г. – с момента приема на работу в колхоз «А.» в качестве слесаря.

Согласно аттестату о среднем образовании П № … Пашканов Э.В. действительно окончил Моркинскую среднюю школу в 1975 г.

Как пояснили свидетели … Пашканов Э.В. действительно в течение всех летних каникул 1970- 1974 г.г. без выходных работал в колхозе «А.» Моркинского района Марийской АССР.

Свидетель М. пояснил, что работал с 1968 по 1979 г. сначала рядовым, а затем трактористом в колхозе «А.». Может подтвердить, что в период летних каникул Пашканов Э.В. работал в колхозе полный день без выходных: дети, в том числе истец, занимались переборкой картошки перед посадкой, посадкой, работали на току, на сенокосе и уборке картофеля, пастьбе скота, перевозках скирд соломы на лошадях.

Свидетель М. давала показания на основании совместной работы в колхозе. Подтвердила, что Пашканов Э.В. занимался различными сельскохозяйственными видами работы в период обучения в школе. В тот период работа была не механизирована, в связи с чем требовалось большое количество работников. К работе привлекались школьники с возраста, как могли держать грабли и вилы. В летнее время школьники, среди них и Пашканов Э.В., косили вручную сено на лесных участках, ворошили, сгребали в скирды, грузили и вывозили на фермы, пололи картошку и выполняли другие работы полный рабочий день.

Факт работы свидетелей в указанный период в колхозе «А» подтвержден трудовыми книжками и принят пенсионными органами при назначении пенсии.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и период работы истца в колхозе при их совместной работе.

У суда оснований для сомнений в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

Доводы представителя ответчика о том, что включению в трудовой стаж подлежат лишь периоды работы с 16 летнего возраста, поскольку до 16 лет лица не могли быть приняты в члены колхоза, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничения права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым.

Согласно п.в ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

При этом принятие в члены колхоза не осуществлялось.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт работы истца в период летних каникул 1974-1978 г.г. в колхозе «А» и находит необходимым включить его в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ему в этом пенсионным органом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Пашканова Э В к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в страховой стаж Пашканова Э В периоды работы в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., 1 июня по 31 августа 1974 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл в пользу Пашканова Э В возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина