Решение по делу № 2а-1364/2019 от 29.03.2019

Дело № 2а-1364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ухта Республика Коми 08 апреля 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Пинчук Н.В.,

при секретаре Винницкой С.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ухты Буреева А.В.,

административного истца - представителя ОМВД России по г. Ухте Завьяловой А.А.,

представителя административного ответчика - адвоката Айназарова А.А., представившего удостоверение № 737 и ордер № 192,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Ухте Оловяна А.В. о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Тихонова ЭА,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Ухте обратился в Ухтинский городской суд РК с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Тихонова Э.А. обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Ухте Завьялова А.А., действующая на основании доверенности, заявленное требование подержала, с учетом личности и допущенных в течение года двух административных правонарушений, одно из которых против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Со стороны административного истца предприняты меры к извещению Тихонова Э.А. и установлению его местонахождения, однако Тихонов Э.А. по месту жительства обнаружен не был, место его фактического пребывания не известно.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ судом назначен в качестве представителя административного ответчика Тихонова Э.А. – адвокат.

Препятствий для рассмотрения административного искового заявления в отсутствии неявившегося административного ответчика при указанных обстоятельствах не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 13 Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ), надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.02.2018 в отношении Тихонова Э.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение на выезд за пределы избранного места жительства или пребывания. ТихоновЭ.А. поставлен на учет в ОМВД России по г. Ухте 13.03.2018, поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, ответственность за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом обязанностей.

В течение срока административного надзора Тихонов Э.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к совершению противоправных деяний, привлекался к административной ответственности, от родственников в адрес ОМВД России по г. Ухте поступали жалобы на поведение в быту.

Факты привлечения Тихонова Э.А. к административной ответственности, подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями: постановлением ОМВД России по г. Ухте от 02.10.2018, которым ТихоновЭ.А. привлечен к административной ответственности за совершение 23.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 15.10.2018; постановлением мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 24.12.2018, которым Тихонов Э.А. привлечен к административной ответственности за совершение 16.12.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 10.01.2019.

Таким образом, Тихонов Э.А. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, соблюдения баланса публичных и частных интересов, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за весь период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств и количества, совершенных Тихоновым Э.А. административных правонарушений, суд считает необходимым ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Тихоновым Э.А. правонарушений и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Ухте Оловяна А.В. о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Тихонова ЭА удовлетворить.

Ранее установленное Тихонову ЭА административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.02.2018, дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Председательствующий Н.В. Пинчук