Решение по делу № 2-513/2023 от 11.07.2023

РЕШЕНИЕ по делу № 2-513/2023

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года                                                                                      г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Валентины Полиевктовны к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания», публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности,

установил:

Смирнова В.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее ООО «ССК», публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее ПАО «Россети Северо-Запад»), в котором просит возложить на надлежащего ответчика обязанности: «при электроснабжении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., включить прибор учёта электроэнергии №... в лицевой счёт №... и учитывать его показания при расчётах за потреблённую электроэнергию; обеспечить принятие показаний прибора учёта, электроэнергии №... по лицевому счёту №...; указывать прибор учёта электроэнергии №... в выставляемых платежных документах (квитанциях) по лицевому счёту №...». В обоснование требований указала, что является собственником вышеуказанного жилого помещения. Расчет за потребленную энергию осуществлялся на основании показаний установленного в квартире в сентябре 2019 года прибора учета №..., лицевой счет №....

В ноябре 2021 года показания прибора учета истец не смогла передать, так как в лицевой счет включен прибор учета №..., по которому произведен расчет. В декабре 2021 года в ООО «ССК» Смирновой В.П. была направлена претензия с требованием вернуть прибор учета №... в существующие правоотношения поставки электроэнергии. Претензия была удовлетворена.

20.03.2023 года передать показания прибора учета истец не смогла, так как на сайте sevesk.ru по лицевому счету №... указан прибор учета №.... В феврале 2023 года в квитанции было указано, что прибор учета №... снят.

Никаких актов, уведомлений, договоров, дополнительных соглашений истец не получала и не подписывала; не участвовала и не давала согласия на допуск прибора учета №..., на снятие прибора учета №....

ООО «ССК» и ПАО «Россети Северо-Запад» занимают непоследовательную позицию, так как вернули прибор учета №... в декабре 2021 года в существующие правоотношения, фактически признав право использовать данный прибор учета, а в 2023 году данный прибор учета снова сняли, т.е. в одностороннем порядке неоднократно изменили условия поставки электроэнергии в части учета потребляемой электроэнергии.

Указала, что нарушено ее право использовать прибор учета электроэнергии №... в существующих правоотношениях с ООО «ССК» по поставке электроэнергии, также нарушено право на принятие самостоятельных решений в существующих договорных отношениях поставки электроэнергии и право на получение информации.

Истец Смирнова В.П. в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца - Смирнов Р.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истец не уведомлялась и ей не предлагалось установить прибор учета №... в жилом помещении. В связи с чем действия ответчика лишают ее права и возможности нести бремя содержания имущества – вышеуказанного прибора учета электроэнергии. Указал, что опора, на которой установлен прибор учета, истцу не принадлежит, также как и электрические провода, идущие от прибора до стены дома №...; электрическая опора установлена на соседнем земельном участке. В связи с чем считал, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности. Отсутствует подтверждение невозможности установки спорного прибора учета в жилом помещении, а также на границе балансовой принадлежности. Настаивал на удовлетворении иска. Считал, что начисление платы за поставленную электроэнергию должно производиться на основании прибора учета №..., расположенного в квартире.

Представитель ответчика ООО «ССК» Акименко А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что с 01.01.2019 общество является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .... В ноябре 2021 года расчет платы за поставляемую электроэнергию осуществлялся на основании показаний установленного сетевой организацией прибора учета электрической энергии марки <данные изъяты>, который являлся приоритетным по отношению к прибору учета марки <данные изъяты>. В декабре 2021 в связи с выявлением нарушения в процедуре установки прибора учета, а именно, отсутствием надлежащего уведомления потребителя о замене прибора учета, ООО «ССК» вернуло сетевой организации акт от 14.09.2021 для осуществления замены прибора учета в надлежащем порядке и вернулось к расчету платы за электроэнергию по прибору учета марки <данные изъяты>. После поступления в феврале 2023 года в адрес общества акта допуска однофазного счетчика от 10.02.2023 года, согласно которому по адресу истца сетевой организацией установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета марки <данные изъяты> с начальными показаниями <данные изъяты>, расчет производится по указанному прибору учета. Указала, что ООО «ССК» прав истца не нарушало, выбор прибора учета, на основании которого обществом производится расчет платы за потребленную электроэнергию, определяется на основании правил приоритетности, установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012. Просила в иске к ООО «ССК» отказать.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Кузьмина М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что 14.09.2021 для организации автоматизированного учета электроэнергии в отношении точки поставки по адресу: ... был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета <данные изъяты>, установленный на опоре № 10 воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ «Мелиорация». Установка прибора осуществлялась в отсутствии потребителя. Акт установки был направлен в адрес гарантирующего поставщика, который сначала принял новый прибор учета к коммерческому расчету, а затем при наличии возражений потребителя исключил.

10.02.2023 сотрудники сетевой организации повторно вышли к месту установки прибора учета и в присутствии Смирновой В.П. составили новый акт. При допуске были зафиксированы начальные показания нового счетчика и с согласия потребителя были сняты конечные показания прибора учета <данные изъяты> для корректного перевода расчетов на новый учет. Сетевая организация в рамках информационного обмена передает ООО «ССК» информацию о показаниях прибора учета <данные изъяты> на конец расчетного периода (месяца) для использования их при расчетах по лицевому счету истца. Указала, что действия сетевой организации осуществлялись в рамках действующего законодательства РФ и не могли нарушать права потребителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442) определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 8 пункта 136 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.

Требования к установке приборов учета закреплены в пункте 144 Основных положений № 442, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В силу пункта 142 Основных положений № 442, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Судом установлено, что Смирнова В.П. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ....

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.11.2018 № 1110 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01.01.2019 статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Вологодской области присвоен ООО «ССК».

Договор энергоснабжения между Смирновой В.П. и ООО «ССК» в письменной форме не заключался, истец не обращалась за заключением договора в письменной форме.

В соответствии с п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 7 названных Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

В силу п. 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Таким образом, на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., договор энергоснабжения заключен с 01.01.2019 путем совершения потребителем конклюдентных действий - фактическим потреблением электроэнергии.

На имя Смирновой В.П. ООО «ССК» открыт лицевой счет №....

Согласно акту замены однофазных счетчиков у бытовых потребителей № 02/3 РКН-119 от 10.09.2019 у потребителя Смирновой В.П. по адресу: ... в связи с заменой установлен электросчетчик <данные изъяты>, дата следующей поверки 2035 год. Расчет платы за потребленную электроэнергию с указанного времени производился на основании показаний данного прибора учета.

Согласно сведениям ПАО «Россети Северо-Запад» в 2021-2022 в населенном пункте ... были проведены работы по установке новых приборов учета и допуске их в эксплуатацию по объектам электроснабжения всех потребителей этого населенного пункта.

Сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» 14.09.2021 для организации автоматизированного учета электроэнергии в отношении точки поставки по адресу: ... был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии марки ... с начальными показаниями 0. Прибор установлен на опоре № 10 воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ «Мелиорация», подключенной к комплексной трансформаторной подстанции КТП-10 кВА «<данные изъяты>», что (подтверждается актом допуска от 14.09.2021 № ГРЯ/ЭСК-3400. Данный прибор учета подключен к автоматизированной информационно-измерительной системе учёта энергоресурсов.

Указанный акт был направлен в ООО «ССК», и прибор учета марки <данные изъяты> был принят в качестве расчетного с ноября 2021 года. В ноябре 2021 года расчет платы Смирновой В.П. за поставляемую электроэнергию осуществлялся на основании показаний установленного сетевой организацией прибора учета электрической энергии.

После поступления от Смирновой В.П. претензии, ООО «ССК» в связи с выявлением нарушения в процедуре установки прибора учета (отсутствием надлежащего уведомления потребителя о замене прибора учета), вернуло ПАО «Россети Северо-Запад» акт от 14.09.2023 для осуществления замены прибора учета в надлежащем порядке, и вернулось к расчету платы за поставляемую электроэнергию на основании показаний прибора учета марки <данные изъяты>.

В феврале 2023 года в адрес ООО «ССК» от сетевой организации поступил акт № 02/3 ШРЗ-41 10.02.2023 допуска однофазного счетчика у бытовых потребителей.

Согласно данному акту по адресу: ... ПАО «Россети Северо-Запад» был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии марки <данные изъяты> с начальными показаниями <данные изъяты>.

Согласно пояснениям представителя ПАО «Россети Северо-Запад» Кузьминой М.В., обществом за свой счет была инициирована процедура замены прибора учета электроэнергии по жилому помещению истца. Прибор учета <данные изъяты> был установлен на опоре, то есть в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности. Несмотря на отсутствие подписи Смирновой В.П. в акте, допуск прибора в эксплуатацию был осуществлен в ее присутствии, были сняты показания с прибора учета, установленного в квартире Смирновой В.П. Представителем Смирновым Р.И. данные обстоятельства не оспаривались.

Доводы стороны истца о том, что ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие правовое основание по установке спорного прибора учета, об отсутствии согласия истца на установку данного прибора учета на опоре линии электропередач, об отсутствии подтверждения невозможности установки спорного прибора учета на жилой дом или в жилом помещении, судом отклоняются.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования. Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в настоящем разделе, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80 (1) настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Из положений действующего законодательства следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также заключение договора на замену прибора учета, не требуется. Определение мест установки приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, установленном Основными положениями № 442.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заменой прибора учета и определением места его установки, права истца не нарушены.

Как установлено судом, жилой дом №... в ... является двухквартирным, каждая квартира имеет самостоятельное технологическое присоединение к сетям (отдельный ввод). Данные обстоятельства подтверждаются представленным ПАО «Россети Северо-Запад» актом осмотра, составленным 11.08.2023 по результатам обследования присоединения дома №... к сетям электроснабжения. При обследовании присутствовал представитель истца.

Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что начисление платы необходимо производить по прибору учета марки <данные изъяты>, установленному в квартире Смирновой В.П., поскольку прибор учета исправен, пломбы не имеют повреждений, пригоден для эксплуатации, срок поверки – 2035 год.

ООО «ССК», с учетом требований пункта 142 Основных положений, обоснованно принял в качестве расчетного за потребленную электроэнергию потребителя Смирновой В.В. прибор учета марки <данные изъяты>, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета. Нарушений прав потребителя при установке и допуске его в эксплуатацию сетевой организацией не допущено. Установка и ввод в эксплуатацию прибора учета марки <данные изъяты> произведены сетевой организацией в целях обеспечения возможности дистанционного контроля показаний объекта электроснабжения. При изложенных обстоятельствах требования Смирновой В.П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Смирновой Валентине Полиевктовне в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания», публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2023 года.