Решение по делу № 2-282/2024 (2-3270/2023;) от 18.12.2023

№ 2-282/2024 (2-3270/2023)

УИД 71RS0023-01-2023-004178-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Майоровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-282/2024 по иску Лобачева Н.Н., Лобачева Н.Н., Лобачевой Н.В. к администрации МО Щекинский район Тульской области, Картавому А.С. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Лобачев Н.Н., Лобачев Н.Н., Лобачевой Н.В. обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области, Картавому А.С. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав в обосновании своих требований, что Лобачева Н.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее муж Лобачев Н.Н. и сын Лобачев Н.Н. Истцы зарегистрированы по данному адресу и вселены в указанное жилое помещение на законных основаниях, однако органом местного самоуправления в приватизации занимаемого жилого помещения им было отказано. Истцы ранее не принимали участия в приватизации какого-либо жилого помещения.

Как указывают истцы в своем иске, в связи с тем, что <адрес>, не является многоквартирным домом, согласно сведений ЕГРН, расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, для которой не предусмотрен вид разрешенного использования, позволяющей эксплуатировать многоквартирные жилые дома, а также в связи с тем, что здание обладает признаками блокированного жилого дома, а сам дом был построен до вступления в силу градостроительных регламентов.

Как указывает истец, с целью улучшения жилищных условий, ими была проведена перепланировка и переустройство жилого помещения.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, и признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве за каждым) в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки с помещениями, обозначенными на поэтажном плане: комната 1 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 2 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 3 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 4 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 5 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 6 - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью по <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 08.02.2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Картавый А.С.

В судебное заседание истцы Лобачев Н.Н., Лобачев Н.Н., Лобачева Н.В. и их представитель по доверенности Никогосян Т.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Картавый А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 года № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что Лобачева Н.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее муж Лобачев Н.Н. и сын Лобачев Н.Н., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого, администрация МО Щекинский район (наймодатель) передал нанимателю Лобачевой Н.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, расположенных по указанному выше адресу.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа содержания данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенных норм закона после передачи здания общежития, расположенного по вышеуказанному адресу, в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение, отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч.2 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно выписки из поквартирной карточки и выписки из домовой книги и справок администрации МО Щекинский район Тульской области, истцы Лобачев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Лобачев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Лобачева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м.

Суд не располагает какими - либо доказательствами, подтверждающими наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.

Исходя из этого, суд считает, что истцы вправе требовать передачи им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

С целью улучшения жилищных условий в квартире была проведена перепланировка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч. 1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Согласно ст. 29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч. 1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно сведениям технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, состоит из помещений, обозначенных на поэтажном плане: комната 1 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 2 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 3 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 4 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 5 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 6 - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью по <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГУ то «Областное БТИ» нарушений норм препятствующих эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Права третьих лиц не нарушаются, в связи с реконструкцией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Исходя из анализа изложенным документов, суд приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления Лобачева Н.Н., Лобачева Н.Н., Лобачевой Н.В. о том, что самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащим им по праву собственности, надежность жилого дома обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранное инженерного оборудования, в связи с чем исковые требования истца в части сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования истца о признании права собственности на блок жилого ома блокированной застройки, суд исходит из следующего.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятие жилого дома содержится в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Блок жилого дома, на который претендуют истцы обозначен на поэтажном плане помещениями: комната 1 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 2 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 3 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 4 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 5 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 6 - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью по <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3). В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (п. 4).

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух блоков, являющихся индивидуально обособленными друг от друга, имеют отдельный вход, не имеет помещений общего назначения.

С учетом вышеуказанных норм закона, принимая во внимание, что принадлежащий истцу блок жилого дома размещается в помещении, отвечающем признакам части жилого дома, в котором блоки изолированы друг от друга, каждый имеет свой вход, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лобачева Н.Н., Лобачева Н.Н., Лобачевой Н.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Лобачева Н.Н., Лобачева Н.Н., Лобачевой Н.В. к администрации МО Щекинский район Тульской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 61 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Лобачевым Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лобачевым Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лобачевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве за каждым) в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки с помещениями, обозначенными на поэтажном плане: комната 1 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 2 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 3 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 4 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 5 - площадью <данные изъяты> кв. м, комната 6 - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью по <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2024 года.

Председательствующий: подпись