Решение по делу № 2а-3283/2020 от 08.10.2020

Дело № 2А-3283/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Голышева Андрея Федоровича

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении Голышева Андрея Федоровича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Калининского районного суда Тверской области от 30.05.2019, а именно: обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Свои требования мотивирует тем, что 25.01.2011 Голышев А.Ф. осужден Серпуховским городским судом Московской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С 20.09.2010 г. по 19.07.2019 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. 19.07.2019 освобожден по отбытии наказания.

Голышев А.Ф. совершил особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

По решению Калининского районного суда Тверской области от 30.05.2019 г. в отношении Голышева А.Ф. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. в дни, установленные органом внутренних дел.

22.07.2019 Голышев А.Ф. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>, Голышев А.Ф. трудоустроен, работает в ООО «Азимут» грузчиком. Зарегистрирован и проживает по <адрес>.

По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. 05.09.2020 г. в МУ МВД России «Серпуховское» поступило заявление Т (КУСП <номер>) об угрозе убийством со стороны Голышева А.Ф., в связи с чем было возбуждено уголовное дело по ст. 119 ч. УК РФ.

Голышев А.Ф. в течение года привлекался к административной ответственности: 06.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 1000 рублей - оплачен), 10.07.2020 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 15.07.2020 по ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 16.07.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 21.08.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 31.08.2020 по ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 02.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 03.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 03.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 05.09.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 01.10.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степанова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Голышев А.Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 25.01.2011 приговором Серпуховского городского суда Московской области Голышев А.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.11 по ст. 111 ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание (с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда терской области от 13.09.2012) в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан опасный рецидив преступлений (л.д.5-13).

Согласно справке <номер> ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области Голышев А.Ф. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.09.2010 г. по 19.07.2019, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 18).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 30.05.2019 г. в отношении Голышева А.Ф. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 14-17).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что Голышев А.Ф. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 22.07.2019. Голышев А.Ф. в настоящее время работает в ООО «Азимут» грузчиком. Холост, детей на иждивении не имеет. Употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется отрицательно. 05.09.2020 в отношении Голышева А.Ф. возбуждено уголовное дело по ст.119 ч.1 УК РФ.

Голышев А.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 1000 рублей - оплачен), 10.07.2020 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 15.07.2020 по ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 16.07.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 21.08.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 31.08.2020 по ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 02.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 03.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен), 03.09.2020 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 05.09.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 510 рублей не оплачен), 01.10.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен) (л.д. 26).

Согласно справке о физическом лице СООП Голышев А.Ф. в течение 2020 года совершил 10 административных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность по ст.ст. 20.20, 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также два административных правонарушения, за которые предусмотрена ответственность по ст.19.24 и 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 27-30).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, из которых следует, что Голышев А.Ф. в течение 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по ст. 19.24 и 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 31-50).

05.09.2020 дознавателем ОД МУ МВД России «Серпуховское» в отношении Голышева А.Ф. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д. 51).

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области Голышев А.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений

Решением Калининского районного суда Тверской области от 30.05.2019 г. в отношении Голышева А.Ф. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

За период осуществления контроля в 2020 году Голышев А.Ф. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении Голышева А.Ф. дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установленные в отношении Голышева А.Ф. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Голышева А.Ф. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить Голышеву Андрею Федоровичу, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Калининского районного суда Тверской области от 30.05.2019, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 3 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.