Решение по делу № 2-7874/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-7874/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                      13 декабря 2016 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                       Канаревой М.Е.

при секретаре                         Чуяко З.Р.

    с участием:

    представителя истца               Крупновой А.О., старший помощник прокурора Карасунского округа г. Краснодара,

    ответчика                              Скрыпникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Скрыпников В.В. о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд с иском к Скрыпникову В.В. о признании действий по нецелевому использованию земельного участка и помещений навеса литер Г5 общей площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в <адрес> для эксплуатации станции технического обслуживания незаконными; запрете эксплуатации станции технического обслуживания, расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений: до изменения вида разрешенного использования земельного участка по <адрес> в <адрес>.

В обосновании своих требований указал, что Скрыпников В.В. является собственником земельного участка площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По поручению прокуратуры округа управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> с выездом на место установлено, что на огражденном земельном участке № по <адрес> расположен индивидуальный жилой дом, а также вспомогательные объекты хозяйственного назначения. Часть земельного участка, расположенного под навесом, используется для эксплуатации станции технического обслуживания, объект литер Г5 - навес площадью 49,7 кв.м. используется для осуществления предпринимательской деятельности. Просил учесть, что оплата земельного налога ответчиком производится не в полном объеме.

Старший помощник прокурора Крупнова А.О. в судебном заседании уточнила исковые требования. Просила признать действия Скрыпников В.В. по нецелевому использованию земельного участка и помещений навеса Г5, площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в <адрес> для эксплуатации станции технического обслуживания – незаконными; обязать Скрыпников В.В. изменить вид разрешенного использования земельного участка и помещений навеса Г5, площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что в момент проведения прокурорской проверки документы в отношении земельного участка находятся на оформлении - в части внесения изменения вида разрешенного использования земельного участка и строения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовал материалы дела, приходит к следующему.

Скрыпников В.В. является собственником земельного участка площадью 385 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Данный земельный участок имеет целевое назначение - для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

По поручению прокуратуры округа управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар с выездом на место установлено, что на огражденном земельном участке № по <адрес> расположен индивидуальный жилой дом, а также вспомогательные объекты хозяйственного назначения. Часть земельного участка, расположенная под навесом, используется для эксплуатации станции технического обслуживания.

При этом прокуратурой Карасунского административного округа города Краснодара установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка находится объект литер Г5 - навес площадью 49,7 кв.м, используемый собственником для осуществления предпринимательской деятельности.

Данный земельный участок имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства, расположен в зоне Ж.1.1.

В соответствии с Земельным кодекса РФ земли в Российской Федерации делятся на категории по целевому назначению (ст. 7 ч. 1).

Земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ст. 7 ч. 2).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42).

В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодара, в зоне Ж.1.1. «Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара» основными видами разрешенного использования, в частности, относятся: индивидуальные жилые дома, объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению площадью не более 150 кв.м.

В нарушение приведенных норм закона, ответчик использует часть земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии со ст. ч. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодара, правом на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования обладают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства.

Суд находит обоснованными доводы истца о нарушении прав и законных интересов муниципального образования г. Краснодар, поскольку Решением городской Думы г. Краснодара от 24.11.2005 г. № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории МО г. Краснодар», установлены дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, а также порядок и сроки уплаты налога, предусмотрены льготы по уплате налога для различных категорий граждан.

Согласно п. 5 Решения городской Думы, ставка земельного налога: 0,1 процента от кадастровой стоимости участка установлена в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки и используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и 0,3 процента от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки и частично используемых для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения в пределах границ муниципального образования город Краснодар.

Принимая во внимание, что ответчик использует земельный участок не по целевому назначению, то суд находит основания для удовлетворения уточненного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Скрыпников В.В. о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия –удовлетворить.

Признать действия Скрыпников В.В. по нецелевому использованию земельного участка и помещений навеса литер Г5 общей площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в <адрес> для эксплуатации станции технического обслуживания - незаконными.

Обязать Скрыпников В.В. изменить вид разрешенного использования земельного участка и помещений навеса литер Г5 общей площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Советского

    райсуда г. Краснодара                                                            М.Е. Канарева

Мотивированное решение

изготовлено 19.12.2016 г.        Судья: