Решение по делу № 2-351/2019 от 27.12.2018

УИД 66RS0051-01-2018-003009-40

Дело № 2-351/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов                                                                                        22 мая 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А.,

с участием истца Рычагова Н.К., представителя истца Герман О.В., действующей на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Рычагова Николая Константиновича к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Рычагову Николаю Константиновичу о взыскании задолженности по оплате за газ и пени

УСТАНОВИЛ:

Рычагов Н.К. обратился в Серовский районный суд с иском о защите прав потребителя. В обоснование требований указал, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом приобретен в 2005 году, до этого времени в доме было установлено газовое оборудование. Также в 1998 году был установлен прибор учета газа, срок очередной поверки которого должен был наступить ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо договоров между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» не заключалось, однако с 2005 года поставка газа осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», для внесения оплаты на имя истца открыт счет. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ к начальнику участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар Рычагов Н.К. указал, что что не намерен проживать в доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом были зафиксированы показания прибора учета. До октября 2017 года начисления не производились, однако, из телефонного разговора с диспетчером ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» стало известно, что с октября 2017 года начисления производятся, в связи с истечением в октябре 2017 года срока поверки узла учета, что Рычагов Н.К. считает необоснованным. С августа 2016 года в указанном доме никто не проживал, соответственно коммунальными услугами никто не пользовался. По прибытию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в просьбе о снятии задолженности за прошедший период получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ подача газа в дом истца была приостановлена, путем обрезки подземного ввода, в связи с чем были нарушены его права как потребителя. Считает, что действия газоснабжающей организации являются незаконными. В ноябре 2018 года стало известно, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произведено начисление задолженности по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 104 руб. 14 коп., пени в размере 2 517 руб. 16 коп., с чем истец не согласен. Исходя из вышеизложенного, просит аннулировать данную сумму начислений и обязать ответчика возобновить подачу газа и произвести работы по восстановлению придомовой территории, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Вместе с тем просит взыскать с надлежащего ответчика расходы на услуги представителя в размере 30 000 руб., расходы по оформлению доверенности.

При этом, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Рычагову Н.К. о взыскании задолженности по оплате за газ – 81 104 руб. 14 коп., пени – 2 157 руб. 16 коп., расходов по уплате государственной пошлины – 2 709 руб. В обоснование заявленных требований указано, что Рычагов Н.К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который через присоединенную сеть получает газ, однако за поставку которого оплату не производил, в связи с чем образовалась задолженность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных исковых требований о приведении в первоначальное состояние придомовой территории после работ прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Истец Рычагов Н.К. и его представитель Герман О.В. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что истец не имел возможности приехать в октябре 2017 года в <адрес> и заменить прибор учета газа, поскольку находился по месту своего жительства. При этом, в период, за который ответчик просит взыскать задолженность, в доме никто не проживал, газом не пользовался, в связи с чем оснований для оплаты не имеется.

Представитель ответчика по первоначальному иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Рычагов Н.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АА 477452 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был подключен к сети газопотребления, в доме установлен индивидуальный прибор учета газа СГМН-G6 заводской № года выпуска. При этом, паспорт прибора учета не был представлен суду истцом.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Также и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила 549) установлено, что газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты для заключения договора газоснабжения, направленной в письменной форме (п. 7 Правил 549).

При указанных обстоятельствах, фактически исполнение договора газоснабжения между поставщиком газа (ответчиком) и его потребителем (абонентом), которым на тот момент являлся прежний собственник дома, началось с момента первичного пуска газа в жилой дом, а с момента его приобретения в собственность – истцом.

Соответственно, на стороне абонента (потребителя газа для коммунально-бытовых нужд) возникла обязанность оплачивать оказываемую услугу газоснабжения, что предусмотрено ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и подп. "а" п. 21 Правил 549.

В связи с чем, довод представителя истца Герман О.В. о том, что договорных отношений между Рычаговым Н.К. и поставщиком газа до заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, является несостоятельным и противоречит вышеуказанным правовым нормам.

Как следует из представленных суду документов, в частности, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установленный в доме истца прибор учета газа, был поверен в присутствии собственника.

При этом, акт поверки счетчика Рычаговым Н.К. подписан без замечаний. Дата очередной поверки счетчика установлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом, такая информация была доведена до сведения потребителя, поскольку содержалась в квитанциях на оплату.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 Правил установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Пп. «в» п. 21 указанных правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В силу пп. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.31 правил в случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Истец Рычагов Н.К., ссылаясь на незаконное приостановление подачи газа в домовладение, указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ им было направлено письменное заявление о неначислении платы за газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в домовладении по <адрес> в <адрес>, которое было получено ответчиком и принято к исполнению, о чем свидетельствуют представленные суду документы. Начисления за газ не производились Рычагову Н.К. до октября 2017 года.

Однако, в октябре 2017 года в связи с непредоставлением для поверки или отсутствием замены прибора учета по истечению межповерочного интервала, что входило в обязанности абонента, начисления за газ стали производиться ответчиком по нормативу, поскольку фактически в домовладении Рычагова Н.К. прибор учета на этот момент отсутствовал.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил N 549.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат порядка перерасчета размера платы за потребленный газ за период временного отсутствия абонента.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а поскольку своевременно прибор учета не был представлен для поверки либо заменен на новый, то оснований для признания в данной части действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» незаконными не имеется, в силу вышеуказанных правовых норм.

Кроме того, согласно п. 32 Правил № при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Довод истца о том, что он не имел возможности приехать в <адрес> с целью замены прибора учета по семейным обстоятельствам, не имеет юридического значения и не является основанием для неначисления оплаты за газ, поскольку достоверных доказательств неиспользования коммунальной услуги, не представлено.

Кроме того, как установлено судом и не оспорено Рычаговым Н.К., последний не обеспечил установку специального устройства - блокиратора, позволяющего приостановить дальнейшие начисления, хотя о наличии такой возможности истец был уведомлен.

Действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по начислению платы за газ исходя из требований действующего законодательства не могут нарушать права истца в указанном им аспекте, поскольку расчет за потребленные услуги должен осуществляться в любом случае.

При таких обстоятельствах, исковые требования Рычагова Н.К. о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», выразившиеся в нормативном начислении платы за газ удовлетворению не подлежат, равно как и остальные производные от этого требования о возобновлении подачи газа, аннулировании задолженности, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, тогда как исковые требования ответчика (по первоначальному иску) о взыскании задолженности по оплате за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 81104,14 рублей и пени в сумме 2517,16 рублей являются законными и обоснованными, расчет, произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проверен, является верным, Рычаговым Н.К. не оспорен, доказательств оплаты данной задолженности суду не представлено, в связи с чем она подлежит взысканию полностью.

Согласно подпункту "а" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, требования ответчика по первоначальному требованию о взыскании с Рычагова Н.К. пени за несвоевременную уплату задолженности подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования ООО «Межрегионгаз Краснодар» подлежат удовлетворению, то понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2709 рублей, подтвержденные чеком от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат взысканию с Рычагова Н.К.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ООО «Газпромежрегионгаз Краснодар» к Рычагову Николаю Константиновичу о взыскании задолженности по оплате за газ и пени удовлетворить.

Взыскать с Рычагова Николая Константиновича в пользу ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» задолженность по оплате за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 81104,14 рублей и пени в сумме 2517,16 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2709 рублей, а всего 86330,30 рублей.

В удовлетворении исковых требований Рычагова Николая Константиновича к ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                          Е.В.Щербина