Решение по делу № 2-1063/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-1063/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.11.2018 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре Василенко Ю.С.,

с участием истца Стеблянских Р.В.,

представителя ответчика Парийской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Вознесенское» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления и законодательства о лицензировании,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Вознесенское» (далее ТСН(Ж) «Вознесенское») с иском о возложении обязанности на ТСН(Ж) «Вознесенское» устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о лицензировании; осуществлять деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности только после получения в установленном законом порядке лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, мотивируя тем, что в ходе осуществления надзорных мероприятий в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о лицензировании выразившиеся в том, что нарушены требования ст. 1, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 30 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, а именно, ТСН(Ж) «Вознесенское», осуществляя деятельность по управлению недвижимым имуществом, управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, не имея обязательной лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, 01.01.2018 заключило с МБОУ СОШ с. Вознесенское договор № 1 на оказание услуг по транспортировке твердых бытовых отходов и осуществляло данную деятельность с января по май 2018 года. В целях устранения нарушений законодательства прокурором 20.06.2018 председателю ТСН(Ж) «Вознесенское» внесено представление, о результатах рассмотрения которого информация в прокуратуру не поступила до настоящего времени.

Несмотря на внесенное представление, ТСН(Ж) «Вознесенское» продолжает противоправную деятельность, заключив 01.07.2018 с МБОУ СОШ с. Вознесенское договор № 2 на оказание услуг по транспортированию твердых бытовых отходов, получая за проделанную работу денежные средства.

Истец просит понудить ответчика обязать устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о лицензировании путём осуществления деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности только после получения в установленном законом порядке лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (л.д.4-6).

В судебном заседании Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стеблянских Р.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил о том, что меры, принятые в обеспечение иска, просит сохранить до получения ответчиком лицензии; точный срок понуждения ответчика к устранению нарушений законодательства установить не представляется возможным в связи с тем, что процедура получения лицензии требует временных затрат, главное – устранить нарушения законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика Парийская Л.В. исковые требования признала, дополнив, что в целях исключения нарушений действующего законодательства подготавливают документы для получения лицензии; работы по вывозу мусора не проводятся.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСН(Ж) «Вознесенское» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с требованиями закона (ОГРН 1162724064568 от 28.04.2016, ИНН/КПП 2706024504/270601001, место нахождения: 682650, Хабаровский край, Амурский район, с. Вознесенское, ул. Шерого, д. 34-А). Основной вид деятельности юридического лица – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; дополнительные виды деятельности – управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов за вознаграждение или на договорной основе (л. д. 41-44).

01.01.2018 ТСН(Ж) «Вознесенское» и МБОУ СОШ с. Вознесенское заключили договор № 1 по транспортировке твёрдых бытовых отходов. Срок действия договора с 01.01.2018 по 30.06.2018 (л. д. 7-8), по выполнению работ составлялись акты приемки, на основании которых выписывались счета-фактуры на оплату работ (л. д. 9-26).

Согласно паспортов отходов, утвержденных директором МБОУ СОШ с. Вознесенское, в процессе деятельности юридического лица образуется несортированный мусор от офисных и бытовых помещений (исключая крупногабаритный), состоящий из бумаги, картона, полимерных материалов, тонера, который может содержать металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину, песок, воду, древесину, металл черный, алюминий, имеющий класс опасности I - IV, по степени негативного воздействия на окружающую среду (л. д. 27, 29, 31).

20.06.2018 Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокуратур вынес председателю ТСН(Ж) «Вознесенское» представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, согласно которому, в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами установлено, что ТСН(Ж) «Вознесенское» осуществляет деятельность по транспортированию отходов I-IV классов опасности без лицензии, требует незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства и прекратить осуществление деятельности по транспортированию отходов I=IV классов опасности без лицензии (л. д. 33-35).

01.07.2018 ТСН(Ж) «Вознесенское» и МБОУ СОШ с. Вознесенское вновь заключили договор № 2 по транспортировке твёрдых бытовых отходов. Срок действия договора с 01.07.2018 по 31.12.2018 (л. д. 36-37), денежные средства по выполнению работы перечислялись платежными поручениями (л. д. 38-40).

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

На основании п.п. 30 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Транспортирование отходов I-IV классов опасности в отсутствие лицензии влечет за собой угрозу причинения ущерба окружающей среде, невозможность осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении данной деятельности, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Судом, на основе совокупности вышеизложенных доказательств, достоверно установлено (и не отрицалось ответной стороной), что ответчик осуществляет деятельность по транспортировке твердых бытовых отходов I-IV классов, следовательно, в силу вышеизложенных требований закона ответчик должен выполнять указанную деятельность только после получения в установленном законом порядке лицензии на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, чего сделано не было, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском.

Доводы истца ответчиком не опровергнуты, возражений не представлено, ответная сторона с иском согласилась.

При таких фактических обстоятельствах, исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Меры, принятые в обеспечение иска определением суда от 18.10.2018, необходимо сохранить до получения ТСН (Ж) «Вознесенское» в установленном законом порядке лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.

С ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., от которой истец был освобожден при обращении в суд, в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ I-IV ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I-IV ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░.

░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18.10.2018, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I-IV ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.11.2018.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░