Решение по делу № 5-2204/2019 от 09.10.2019

    Дело № 5-2204/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 09 октября 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Маслова Э.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Волжский городской суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Маслова Э.В.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы; дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Верховный Суд Российской Федерации в подпункте «в» пункта 3 Постановления Пленума от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснил, что судье при подготовке дела следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>, составленного в отношении Маслова Э.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и других материалов дела, "."..г. в 22 часа 30 минут на <адрес> водитель Маслов Э.В. в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством – автомобилем <...> государственный регистрационный номер №... в состоянии опьянения, указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что было установлено на основании справки химико-токсикологического исследования №..., дополнительного заключения эксперта №....

В приложенных к протоколу материалов имеется определение <адрес> от "."..г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования, справка о результатах химико-токсикологических исследований от "."..г., копия заключения эксперта от "."..г., проводившего судебно-медицинскую экспертизу медицинской документации по факту причинения вреда здоровью ФИО3 и дополнительное заключение эксперта от "."..г., проводившего судебно-медицинскую экспертизу медицинской документации по факту причинения вреда здоровью Маслову Э.В. в результате дорожно-транспортного происшествия

При этом, несмотря на то, что было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с поступлением справки ХТИ Маслова Э.В., в материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о проведении каких-либо процессуальных действий по данному делу, при таких обстоятельствах отсутствуют данные о фактическом проведении по настоящему делу административного расследования.

Санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния - в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из части 1 статьи 12.8 КоАП РФ следует, что совершение указанного в ней административного правонарушения не влечет назначение наказания, которое в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к исключительной компетенции судей районного суда.

Исходя из изложенного, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Маслова Э.В. подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 71 Волгоградской области -по месту совершения административного правонарушения (<адрес>).

Руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маслова Э.В. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 71 Волгоградской области.

Судья: подпись

Подлинник данного документа подшит

в деле № 5-2204/2019 которое находится в

Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2019-008124-47