Решение по делу № 2а-369/2021 от 29.04.2021

Дело № 2а-369/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000517-24

Категория дела 3.192

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года                              с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Ногоймоновой В.С.,
помощник судьи	Ахметова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Куттубаеву Досымжану Ерболовичу о восстановлении срока для взыскания задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к Куттубаеву Д.Е. о восстановлении срока для взыскания задолженности, мотивируя требования тем, что Куттубаев Д.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил данный статус в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. Административный ответчик выступал страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Задолженность должника составила по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 3 399 рублей 05 копеек, которая по настоящее время по требованию не уплачивалась. За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 107 рублей 62 копейки. Было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов. Административным ответчиком недоимка по страховым взносам и пени по уплате страховых взносов не уплачена. Указанные суммы не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с налогоплательщика Куттубаева Д.Е. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 3 399 рублей 05 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 107 рублей 62 копейки.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 №92-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Куттубаев Д.Е. в период с 22.01.2008 по 07.12.2016 являлся индивидуальным предпринимателем. В связи неисполнением страховых взносов на обязательное медицинское страхование, Управлением ПФР России в Кош-Агачском районе в адрес административного ответчика направлено требование №004S01160022352 по состоянию на 20.12.2016 о необходимости уплатить, в том числе задолженность пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 98 рублей 15 копеек в срок до 16.01.2017. А также в связи неисполнением страховых взносов на обязательное медицинское страхование, Управлением ПФР России в Кош-Агачском районе в адрес административного ответчика направлено требование №004S01160024658 по состоянию на 29.12.2016 о необходимости уплатить, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 551 рубль 89 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9 рублей 47 копеек в срок до 17.01.2017.

Федеральный закон №212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ. С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются номами Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня, истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть с 18.01.2017 по 18.07.2017. В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд 29.04.2021, то есть по истечении шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Куттубаеву Досымжану Ерболовичу о восстановлении срока для взыскания задолженности, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 3 399 рублей 05 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 107 рублей 62 копейки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.