Решение по делу № 2-222/2023 (2-4248/2022;) от 12.09.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-005505-35                         

Дело № 2-222/2023 (2-4248//2022)                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                     21 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Каменских В.С.,

представителя истца по первоначальному исковому заявлению (ответчика по встречному исковому заявлению) Шестакова Л.С.,

представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению (истца по встречному исковому заявлению) Миковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Бородиной Н.С. к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, по встречному исковому заявлению муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Бородиной Н.С. о выселении, признании утратившей право пользования, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Бородина Н.С. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, просит возложить на администрацию г. Перми обязанность предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, указав, что она является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 37,6 кв.м. по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании ст. 57, 89 ЖК РФ просит требования удовлетворить.

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд со встречным исковым требованием к Бородиной Н.С. о выселении из двухкомнатной квартиры общей площадью 37,6 кв.м, в том числе жилой 21,8 кв.м, по адресу: <Адрес>, в двухкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м, по адресу: <Адрес>; признании утратившей право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой общей площадью 37,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу; обязании заключить с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м, по адресу: <Адрес>, указав, в обоснование иска, что в связи с признанием многоквартирного дома по ул. 4-я Линия, 15 г. Перми аварийным и подлежащим сносу Бородиной Н.С. должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен помещения, расположенного в доме, признанном аварийным. Предоставляемое администрацией г. Перми жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, отвечает всем требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ, благоустроенное, оснащено отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией.

Истец (ответчик по встречному иску) Бородина Н.С. извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по первоначальному исковому заявлению (ответчика по встречному исковому заявлению) в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, поддержал доводы уточненного искового заявления.

Представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению (истца по встречному исковому заявлению) в судебном заседании иск не признала, настаивала на требованиях встречного иска.

Представители третьих лиц Управления жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Прокурором дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначальных и встречных исковых требований.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Жилое помещение № по адресу <Адрес> включено в Единый реестр муниципальной собственности города Перми решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Жилищная служба» Мотовилихинского района г. Перми (наймодатель) и Бородиной Н.С. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 37,6 кв.м, жилой площадью 21,8 кв.м по адресу <Адрес> (л.д. 11-13).

Совместно с Бородиной Н.С. в жилое помещение вселены члены семьи - Б.С.Н. (отец), Б.М.И, (мать) (л.д. 11).

В соответствии со свидетельствами о смерти Б.С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), Б.М.И, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

Согласно адресной справке Бородина Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <Адрес>1 (л.д.19), иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения ООО «АлексГрупп» по результатам технического обследования жилой дом по адресу <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26, 27-56).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации города Перми вынесено распоряжение о признании дома № 15 по ул. 4-я Линия г. Перми аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение признано непригодным для проживания, исковые требования Бородиной Н.С. о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными и истец подлежит выселению из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ.

Муниципальному образованию город Пермь на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 43,9 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м, по адресу: <Адрес> (л.д. 75-76, 81-82).

Указанная квартира находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением, на момент осмотра в ней никто не проживает, никто не зарегистрирован, готова к заселению (л.д. 83).

Из технического паспорта на квартиру № 106 в доме № 5 по ул. Казанцевская 2-я г. Перми по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м., жилая – 27,6 кв.м., состоит из двух комнат, коридора, кладовой, туалета, ванной, кухни. Наружные стены – крупнопанельные, перекрытия – железобетонные плиты, отопление, водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение – центральные, имеется электроснабжение (проводка скрытая), канализация – центральная, имеется ванна (л.д.75-76).

В соответствии с ответом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) для промышленной площадки АО «НОВОМЕТ-ПЕРМЬ» по адресу: <Адрес> (кадастровые номера №, №) установлена решением № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 50 метров в северном, северо-западном, западном направлениях, по остальным направлениям света – по границе промплощадки. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Перми, ул. 2-я Казанцевская, д.5, разрешенное использование: «Под многоэтажный жилой дом» размещается за границами СЗЗ АО «НОВОМЕТ-ПЕРМЬ».

ДД.ММ.ГГГГ Бородиной Н.С. в связи с расселением жильцов дома направлено предложение о переселении в двухкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, где содержалась просьба выразить свое предварительное согласие (отказ) на предложенное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-80). Согласие на переезд в предлагаемое жилое помещение Бородиной Н.С. не дала.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое Бородиной Н.С. по договору социального найма, находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, она должна быть выселена из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах г. Перми.

Суд приходит к выводу, что предоставляемая Бородиной Н.С. квартира по адресу <Адрес> отвечает требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем требования Бородиной Н.С. о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, встречные требования администрации г. Перми о выселении Бородиной Н.А. из квартиры по адресу <Адрес> двухкомнатную квартиру г. Перми, ул. 2-я Казанцевская, д.5, кв.106 общей площадью 43,9 кв.м, а также признании Бородиной Н.С. утратившей право пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений подп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Бородиной Н.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

Требование о возложении на Бородину Н.А. обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения г. Перми, ул. 2-я Казанцевская, д.5, кв.106, также подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Установив, что договор социального найма в отношении вновь предоставляемого истцу жилого помещения ни с кем не заключен, учитывая, что судом принято решение о выселении Бородиной Н.С. в жилое помещение по адресу: <Адрес>, отсутствие возражений со стороны Бородиной Н.С. против предоставления ей взамен аварийного жилого помещения вне очереди жилого помещения по адресу: <Адрес> по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований в целях исполнения решения суда возложить на Бородину Н.С. обязанность по заключению с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Бородиной Н.С., <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, выселить Бородиной Н.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 37,6 кв.м. в жилое помещение по адресу: <Адрес> общей площадью 43,9 кв.м.

Возложить на Бородиной Н.С. обязанность заключить с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 43,9 кв.м.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Бородиной Н.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись              О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                         О.В. Милашевич

Мотивированное решение вынесено 02.03.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-222/2023

Ленинского районного суда г. Перми