Решение по делу № 2-185/2020 от 23.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 г. ст. Советская                            

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Масных Л.Б.,

при секретаре Ропаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2020

по заявлению Администрации Советского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, внутрипоселковую автомобильную дорогу с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м, расположенную по адресу: <адрес>,

установил:

Администрация Советского района Ростовской области обратилась в Обливский районный суд Ростовской области с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявления указывает на то, что 08.05.2019 Администрация Советского района Ростовской области обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о принятии на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав объекта недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи - сооружения дорожного транспорта (внутрипоселковой автомобильной дороги), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м, расположенного по адресу: <адрес> выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 26.05.2020, на основании сообщения от 20.05.2020, в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружения дорожного транспорта (внутрипоселковой автомобильной дороги), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенного по адресу: <адрес>. С момента постановки на учет указанного недвижимого имущества прошел срок более года, данное сооружение не является федеральной, региональной, муниципальной, а также частной собственностью. Полагает, что у Администрации Советского района Ростовской области имеются предусмотренные законом основания для принятия сооружения (внутрипоселковой автомобильной дороги) в муниципальную собственность.

Заявитель просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (внутрипоселковую автомобильную дорогу), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя– Жигилий А.Л., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области – извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует СМС-сообщение, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области – извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела

В своем отзыве сообщил, что информация о юридических лицах, имеющих государственное имущество Ростовской области, объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, объектах движимого имущества, находящихся в государственной собственности Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, учитывается в реестре государственного имущества Ростовской области на основании документов представленных в установленном порядке юридическими лицами, имеющим государственное имущество Ростовской области.

В базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию 30.06.2020 не числится внутрипоселковая автомобильная дорога с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление администрации, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Администрации Советского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется нормами Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно пункту 5 указанного нормативного документа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (Приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" межселенная территория характеризуется как территория, находящаяся вне границ поселений.

Также, указанным Законом определено, что городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; а муниципальное образование обозначено как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Судом установлено, что сооружение (внутрипоселковая автомобильная дорога), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенное по адресу: <адрес>, не является дорогой федерального, регионального значения, отсутствуют в материалах дела, также данные о том, что указанная автодорога является частной.

20.05.2019 на основании заявления Администрации Советского района Ростовской области органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества - сооружение (внутрипоселковая автомобильная дорога), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенное по адресу: <адрес>, принято на регистрационный учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, как бесхозяйное. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д. 6).

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2020, правообладатель сооружения (внутрипоселковой автомобильной дороги), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенного по адресу: <адрес>, не установлен (л.д. 7-9).

По сведениям Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» от 10.07.2020, следует, что внутрипоселковая автомобильная дорога, с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» (л.д. 25).

Судом установлено, что бесхозяйное недвижимое имущество: внутрипоселковая автомобильная дорога, с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенная по адресу: <адрес>, более года состоит на учете в государственном регистрирующем органе, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, собственники которого отсутствуют. Какие-либо права на это сооружение, в установленном законом порядке, не зарегистрированы, правообладатель не установлен, правопритязаний нет. Никем не оспаривается, что указанный объект является бесхозяйным. Отсутствие собственника объекта влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению его сохранности, содержанию.

По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого объекта на учет заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, учитывая, что суду не представлено доказательств тому, что спорный объект недвижимости - сооружение (внутрипоселковая автомобильная дорога), с кадастровым номером №, протяженностью 11850000 м., расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной, региональной, частной или межмуниципальной собственностью, со дня его постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года, требования заявителя о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ Администрация Советского района Ростовской области, как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Администрацией Советского района Ростовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение (внутрипоселковую автомобильную дорогу), с кадастровым номером № протяженностью 11850000 м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месячного срока со дня принятия решения.

Судья                         Л.Б. Масных

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.