Решение по делу № 2-385/2021 от 17.12.2020

Дело № 2-385/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года              город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к Дмитриенко Е.Н. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация <адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику Дмитриенко Е.Н. о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Дмитриенко Е.Н. является собственником комнаты в общежитии коридорного типа по ул. им. Алехина, <адрес> корпус 1 ком. 3 г. Волгограда.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №б/н принято решение о признании корпусов №,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул.им. Алехина, <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании корпусов №,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.им.Алехина, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград <адрес> региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда <адрес> Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Волгоград, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже второго уровня шестиэтажного многоквартирного <адрес> года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 14,9 кв.м. и 12,1 кв.м.

Решением Дмитриенко Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комнаты, жилой площадью 12,1 кв.м. в <адрес>, была предложена для осмотра в целях последующего заключения договора мены жилыми помещениями.

Ответчику в качестве возмещения предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности, по общей площади превышающее жилое помещение, принадлежащее Дмитриенко Е.Н.

При этом, дальнейшее проживание ответчика в аварийном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Дмитриенко Е.Н. передается жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната № в корпусе № по ул. им. Алехина, <адрес>. Волгограда, произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3, произвести государственную регистрацию права собственности Дмитриенко Е.Н. на жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. передать жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации Волгограда и представитель третьего лица Комитета жилищной и социальной политики Администрации Волгограда Джумакаева Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала вынесению заочного решения.

Ответчик Дмитриенко Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик извещен о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик, будучи извещенным надлежащими образом, не явился в судебное заседание и не сообщил причин своей неявки, суд признает причину его неявки неуважительной. Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчика в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по делу

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - "ГК РФ") гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №б/н принято решение о признании корпусов №,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Алехина, <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании корпусов №,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Алехина, <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.им.Алехина, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен корпус 1 многоквартирного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. им. Алехина, 7, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд помещения, расположенные в корпусе 1 многоквартирного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. им. Алехина, 7, признанном аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан, в том числе комната, принадлежащая Дмитриенко Е.Н.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград <адрес> региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда <адрес> Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Волгоград, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже второго уровня шестиэтажного многоквартирного <адрес> года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 14,9 кв.м. и 12,1 кв.м.

Решением Дмитриенко Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комнаты, жилой площадью 12,1 кв.м. в <адрес>, была предложена для осмотра в целях последующего заключения договора мены жилыми помещениями.

Согласно Выписке из ЕГРН, собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, <адрес> является городской округ город-герой Волгоград.

При этом, в собственность Дмитриенко Е.Н.. по договору мены предоставляется комната площадью 12,1 кв.м.

При этом, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес> комн.3, принадлежащее Дмитриенко Е.Н. представляет собой комнату, расположенную на 1 этаже, площадью 8,8 кв.м., кадастровой стоимостью 364 146 рублей 64 копейки.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

     В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Дмитриенко Е.Н. о возложении обязанности и полагает необходимым возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Дмитриенко Е.Н. передается жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната № в корпусе № по ул. им. Алехина, <адрес>. Волгограда, произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3, произвести государственную регистрацию права собственности Дмитриенко Е.Н. на жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. передать жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчику жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Волгограда к Дмитриенко Е.Н. о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Дмитриенко Е.Н. передается жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается комната № в корпусе № по ул. им. Алехина, <адрес>. Волгограда.

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3.

Произвести государственную регистрацию права собственности Дмитриенко Е.Н. на жилое помещение – комната жилой площадью 12,1 кв.м., выраженное в виде 12/27 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>.

Возложить обязанность на Дмитриенко Е.Н. передать жилое помещение, расположенное по адресу: г Волгоград, ул. им. Алехина, <адрес>, корпус 1, комната 3, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.И. Музраева