Решение от 10.03.2023 по делу № 12-54/2023 от 26.01.2023

Дело № 12-54/2023

УИД: 27RS0003-01-2023-000392-44

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                  10 марта 2023г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием должностного лица коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу – секретаря административной комиссии № 7 городского округа « город Хабаровск» Милушова С.А.,

рассмотрев жалобу Сиднева ФИО5 на постановление Административной комиссии № 7 городского округа « Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № вынесенным административной комиссией № 7 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, Сиднев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, Сиднев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения, указав в обоснование жалобы, что правонарушение не доказано, поскольку на фотоматериалах постановления зафиксировано транспортное средство, расположенное в снегу, в связи с зимним периодом невозможно определить, где конкретно припарковано транспортное средство. Должностным лицом не дана оценка фотоматериалам на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в постановлении не рассмотрены обстоятельства, благодаря которым создается возникновение вреда. Кроме того, он автомобилем не управлял.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сиднев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен, об отложении рассмотрения жалобы ходатайство суду не заявлено. Поскольку неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу - секретарь административной комиссии № 7 городского округа « город Хабаровск» Милушова С.А. в судебном заседании пояснила, что в автоматический комплекс « Пак-Дозор» введена информация о границах озелененных территорий в городе Хабаровске. Прибор установлен на движущемся автомобиле и обеспечивает автоматическую фиксацию без участия человека. Сиднев длительное время года проживает по адресу, указанному в постановлении, знает, где начинается озелененная территория, вместе с тем, ставит автомобиль, от которого выходят выхлопные газы, может стекать техническая жидкость, придавливается почвенный слой озелененной территории, газон «укатывается» растения не растут, это очевидно.

Выслушав должностное лицо коллегиального административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административно наказуемым деянием.

В силу пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Исходя из фотографической информации, содержащейся в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении Сиднева А.В., полученной с применением специального технического средства ДОЗОР-МП № 118-006-196, автомобиль Тойота Калдина гос. рег. знак № расположен ДД.ММ.ГГГГ на территории, занятой зелеными насаждениями, расположенной <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно карточки учета транспортного средства, собственником автомобиля Тойота Калдина гос. рег. знак № является Сиднев А.В.

Правонарушение зафиксировано программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» № 118-006-196, поверенным в установленном порядке, установленном на автомобиле МКУ «Автобаза администрации города Хабаровска», закрепленном за управлением административно-технического контроля автомобильных держателей для планшетов, следующим по утвержденному маршруту.

На основании изложенного, вина Сиднева А.В., как собственника транспортного средства, в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно: данными специального технического средства, постановлением по делу об административном правонарушении должностного лица, материалами фотосъемки, приказом об установке на автомобиле МКУ «Автобаза администрации города Хабаровска» автомобильных держателей для планшетов Партнер от 29.12.2021 № 63/2, актом установки автомобильного держателя для планшетов Партнер, фотографией автомобиля с установленным на нем планшетом, руководством по эксплуатации программно-измерительного комплекса измерений времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», паспортом указанного технического средства,

сертификатом ключа электронной подписи и иными материалами дела

При этом факт работы в автоматическом режиме, исключающим вмешательство человека в фиксацию нарушения Правил благоустройства, не вызывает у суда сомнений в связи с нижеследующим.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данным в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу положений ГОСТ Р 57144-2016, технические средства измерения автоматической фотовидеофиксации должны обеспечивать фиксацию событий ( в том числе административных правонарушений) и формирование материалов в соответствии с требованиями, приведенными в таблицах указанного ГОСТа.

Как следует из руководства по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 и иных материалов дела, программно-аппаратный комплекс измерения и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 02.10.2020 № 1660, о чем выдан сертификат об утверждении типа средств измерений № 624996-15 от 29.06.2021.

В соответствии с описанием типа средств измерений, которое является приложением к указанному сертификату, ПАК «Дозор-МП» предназначен для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени определения координат комплекса и фотофиксацией событий с привязкой к моментам времени и координат

Принцип действия основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени РФ и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.

Функционально комплексы состоят из основного блока, промышленного планшетного компьютера с сенсорным экраном, включающего в себя встроенный приемник сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, встроенную спутниковую антенну, встроенную спутниковую фот-видеокамеру, встроенную аккумуляторную батарею и сетевой блок питания.

Компьютерный блок обеспечивает формирование кадров с помощью работы фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от навигационного приемника, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками. Все измерения производятся в автоматическом режиме.

Результаты измерений, фотоизображения могут передаваться во внешние накопители, в том числе и по беспроводным каналам связи.

Кроме того, согласно Руководству по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 118-006-196, перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений в него вносится разметка зон фотофиксации.

Оснований не доверять внесенным в аппарат ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 сведениям о местах нахождения зеленых насаждений в черте города Хабаровска у суда не имеется.

В силу пп.23 п. 1.4 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" утв. решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, озелененная территория - земельный участок, занятый зелеными насаждениями.

Нахождение автомобиля Тойота Калдина гос. рег. знак У131ТН собственником которого является Сиднев А.В. на озелененной территории при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, не вызывает у суда сомнений.

Наличие снежного покрытия на озелененной территории не влияет на факт причинения угрозы почвенно-растительному слою озеленённой территории поскольку положениями вышеуказанных Правил благоустройства запрет на расположение транспортных средств на озеленённой территории с временами года погодными и климатическими условиям, в том с числе с наличием или отсутствием снежного покрова на озелененной территории связан.

Кроме того, согласно адресной справке, Сиднев А.В. ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу, указанному в обжалуемом постановлении, имел возможность видеть особенности озеленения территории, на которой он проживает в разные времена года и при различных погодных условиях, соответственно, имел возможность знать о границах озелененной территории.

Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления и решения по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Как собственник транспортного средства, Сиднев обоснованно привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 37.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.