Решение по делу № 2а-7394/2017 от 30.05.2017

                        Административное дело №2а-7394/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года                                                               г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре                                Политико ЛЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марясова ИИ к прокуратуре Красноярского края об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Марясов ИИ обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Красноярского края об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц. Свои требования мотивировал тем, что обратился с жалобой на действия (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю к уполномоченному по правам человека по Красноярскому краю, который перенаправил 11.01.2017г. его жалобу в прокуратору края в порядке компетенции, о чем он был уведомлен 26.01.2017г. уполномоченным по правам человека по Красноярскому краю. Однако, до настоящего времени его жалоба не рассмотрена прокуратурой Красноярского края и ему не дан на нее ответ, чем нарушены его права. Просит суд признать действия (бездействия) прокуратуры Красноярского края, выраженные в отказе рассмотрения его обращения незаконным, необоснованным, с вынесением судебного решения о недопустимости впредь таких нарушений прав, свобод и законных интересов в отношении Марясова ИИ.

Административный истец, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечения участия в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Учитывая характер спорных отношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения настоящего дела, суд считает возможным рассмотреть дело без конвоирования Марясова ИИ в судебное заседание, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства административного истца о личном участии в судебном заседании отказано.

Представитель административного ответчика прокуратуры Красноярского края Смирнова ЯЕ (доверенность в деле) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы разрешения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон).

В соответствии со ст.2 Закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.10 Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст.12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Согласно ст.10 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

В соответствии с п. 6 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 года № 45 обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (п. 6.5 Инструкции).

Согласно п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013г. № 45, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Так, в судебном заседании установлено, что 18.01.2017г. в прокуратуру Красноярского края от Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае поступила жалоба от Марясова И.И. на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, которая зарегистрирована за № ОГР-1166-2017.

Рассмотрение данной жалобы поручено начальнику отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Красноярского края.

По результатам рассмотрения приведенного обращения начальником отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Красноярского края Слесаревым Л.В. 16.02.2017 г. дан ответ за исх. № 17-111-2014 об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Заявителю разъяснен порядок обжалования принятого решения.

Согласно данным Книги учета писем, направленных почтой, указанный ответ направлен Марясову ИИ, через администрацию исправительного учреждения посредством почтовой связи 20.02.2017г.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу о том, что жалоба административного истца рассмотрена уполномоченным должностным лицом прокуратуры Красноярского края, по ее доводам проведена проверка, по результатам которой дан мотивированный ответ в установленные законом сроки.

Таким образом, прокуратурой Красноярского края нарушений требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, при разрешении жалобы Марясова ИИ, поступившей 18.01.2017г. от Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, не допущено.

Неполучение административным истцом почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии прокуратуры Красноярского края при рассмотрении его обращения. Таким образом, оснований, предусмотренных законом для удовлетворения заявленных административным истцом требований у суда не имеется, в связи с чем в иске необходимо отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Марясова ИИ требований к прокуратуре Красноярского края об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/                                Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.