Решение по делу № 2а-2940/2020 от 28.09.2020

Дело №а - 2940/2020

УИД 27 RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, должностного лица ОСП по железнодорожному району ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> к УФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО10 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП. В обоснование заявленных требований указал, что Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении должников ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о переселении из <адрес>. 85 по проспекту 60-летия Октября в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда <адрес> комнату № площадью 14,7 кв.м., соответствующую жилому помещению № и комнату № жилой площадью 16,6кв.м. соответствующее жилому помещению № согласно учетно-технической документации на период проведения реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> на основании исполнительных листов по указанному делу были возбуждены исполнительные производства. В связи с длительным неисполнением должниками требований исполнительных документов по вышеуказанному делу, а также отсутствии какой-либо информации о ходе исполнительных производств взыскателем был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлен сведений о ходе исполнения указанных исполнительных документов. Согласно официальному ФГУП «Почта России» указанное отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответ судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ информации принятых судебным приставом мерах, направленных на исполнение указанного решения суда, не содержит. Таким образом, с момента возбуждения исполнительных производств и до настоящего времени около 2 лет неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем комплекс мер направленных на исполнение решения суда, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП № №-ИП, №-ИП и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации, так и в части своевременного исполнения требований об освобождении вышеуказанного жилого помещения. Длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> препятствует расселению дома, нарушает права взыскателя, поскольку состояние дома еще в 2014 году оценивалось как аварийное в целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни здоровья. На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 227 КАС РФ, просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО10 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по применению мер принудительного исполнения в отношен должников, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> устранить нарушения прав взыскателя.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что после ознакомления с материалами исполнительных производств, установлено длительное бездействие должностных лиц ОСП по <адрес>.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Должностное лицо ОСП по <адрес> судебные пристав-исполнитель ФИО8 представил в суд истребованные материалы исполнительных производств. Суду пояснил, что ему только недавно были переданы материалы в производство от судебного пристава исполнителя ФИО10 В целях совершения исполнительных действий в октябре 2020 года им отобраны объяснения у должников ФИО2 и ФИО1, которые обязались освободить жилое помещение при предоставлении жилья.

Заинтересованное лицо ФИО1 суду пояснила, что фактически освободила жилое помещение, но периодически приходит, так как там проживает внук. Судебные приставы пришли к ней и отобрали объяснения только в октябре 2020 года.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснила, что жилое помещение по проспекту 60-летия Октября освобождено ею около двух лет назад. По <адрес> отказалась проживать ввиду отсутствия нормальных бытовых услуг. Проживает у сына.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон) предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства по исполнительным документам, выданным на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № предмет исполнения: ФИО1, ФИО5, переселить из <адрес>. 85 по проспекту 60-летия Октября в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда <адрес> комнату № площадью 14,7 кв.м., соответствующую жилому помещению № и комнату № жилой площадью 16,6кв.м. соответствующее жилому помещению № согласно учетно-технической документации на период проведения реконструкции;

ФИО2, ФИО3, ФИО4 переселить из <адрес>. 85 по проспекту 60-летия Октября в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда <адрес> комнату № площадью 16.8 кв.м., комнату № жилой площадью 17,0 кв.м,. соответствующее жилому помещению № согласно учетно-технической документации на период проведения реконструкции.

Исполнительным производствам присвоены номера: 80710/18/27003-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Из представленных в суд материалов указанных исполнительных производств следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ, когда были отменены постановления о прекращении исполнительных производств и указанным исполнительным производствам присвоены номера: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и до ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия не производились.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному райну <адрес> ФИО8 получил письменные объяснения должников ФИО2 и ФИО1, которые обязались освободить жилое помещение при предоставлении жилья.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Суду не представлено доказательств уважительности причин и невозможности исполнения судебных актов в установленные законом сроки. Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия службы судебных приставов, поскольку исполнительное производство до настоящего времени не окончено, комплекс мер направленных на исполнение решения суда не принят.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации <адрес> к УФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица ОСП по <адрес> ФИО10 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по применению мер принудительного исполнения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> устранить нарушения прав взыскателя, принять меры к исполнению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сурнин