Решение по делу № 2-1751/2018 от 29.12.2017

дело № 2-1751/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июня 2018 года

Республика Коми                                  город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

представителя истца администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Мартынчука В.П.,

ответчика Ивановой Е.В.,

ответчика Иванова В.Н.,

прокурора Загидулиной Л.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Ивановой Е.В., Иванову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав следующее. Квартира по адресу: ..., признана непригодной для проживания. На истца решением суда возложена обязанность по предоставлению жилого помещения. От предложенного варианта ответчики отказываются. В связи с чем истец просит суд: выселить Иванову Е.В., Иванова В.Н. из жилого помещения – квартиры по адресу: ...; вселить ответчиков в жилое помещение – квартиру ... снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ... обязать Иванову Е.В. заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма на квартиру ... на состав семьи из ... человек: Иванова Е.В., Иванов В.Н.; обязать Иванову Е.В. передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Мартынчук В.П. на иске настаивал.

Ответчик Иванова Е.В., ответчик Иванов В.Н. возражали против удовлетворения иска.

Прокурор Загидулина Л.В. в заключении полагала иска подлежащим удовлетворению.

Судом установлено.

Жилое помещение по адресу: ..., находится в муниципальной собственности.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Иванова Е.В. и ее сын Иванов В.Н.

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 20.03.2012 № 29 жилые комнаты дома по адресу..., в том числе комната № ..., признаны непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.10.2012 по делу № 2-8362/2012 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Ивановой Е.В. с учетом Иванова В.Н. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м. Решение до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение по адресу: ..., представляет собой комнату с выходом в места общего пользования – коридор, комната не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Поскольку жилое помещение по адресу: ..., является комнатой, а не отдельной квартирой, предоставляемое взамен жилое помещение может быть как отдельной квартирой, так и комнатой.

Предложенная истцом к переселению комната площадью ... кв.м. по адресу..., соответствует названным требованиям, в том числе по общей площади с учетом доли в местах общего пользования квартиры и по жилой площади.

Ответчики указывают на неблагоустроенность предлагаемого жилого помещения.

Суд отклоняет данный довод, поскольку предлагаемое к переселению жилое помещение имеет электроснабжение, центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализацию, электрические плиты, в связи с чем соответствует уровню благоустройства МО ГО «Сыктывкар».

Ответчики указывают на ненадлежащее техническое состояние квартиры и предлагаемой комнаты.

Часть 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (пункт 1 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан").

Каких-либо доказательств, дающих основания полагать, что квартира ... является непригодной для проживания по признаку несоответствия его требованиям, у суда не имеется. Заключения межведомственной комиссии, принятого в установленном порядке, не имеется.

Суд полагает, что предлагаемое истцом помещение взамен занимаемого ответчиками отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем иск о выселении подлежит удовлетворению. Требования о снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма на предоставляемое помещение, обязании передать жилье являются производными и также подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела № 2-8362/2012 суд исходил из факта отнесения жилого помещения по адресу: ..., к муниципальному жилищному фонду, находящемуся во владении и пользовании на условиях социального найма.

При рассмотрении настоящего дела стороны также не оспаривали факт отнесения жилого помещения к муниципальному жилищному фонду.

При этом при рассмотрении настоящего дела представлен договор передачи жилого помещения в долевую собственность от ** ** ** № ..., в соответствии с которым жилое помещение по адресу: ..., передано в собственность Ивановой Е.В. и Иванова В.Н. в порядке приватизации.

Договор до настоящего времени не зарегистрирован.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Поскольку договор передачи жилого помещения в долевую собственность от ** ** ** № ... не зарегистрирован до настоящего времени, с требованием о государственной регистрации ни истец, ни ответчик не обращались, не заявили данных требований при рассмотрении настоящего иска, факт заключения данного договора не влияет выводы суда о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации МО ГО «Сыктывкар» к Ивановой Е.В., Иванову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Выселить Иванову Е.В., Иванова В.Н. из жилого помещения – квартиры по адресу: ...

Вселить Иванову Е.В., Иванова В.Н. в жилое помещение – квартиру № ...

Решение является основанием для снятия Ивановой Е.В., Иванова В.Н. с регистрационного учета по адресу: ...

Обязать Иванову Е.В. заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма на квартиру ... на состав семьи из ... человек: Иванова Е.В., Иванов В.Н..

Обязать Иванову Е.В. передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  М.В. Щелканов