Решение по делу № 2-1436/2016 от 27.11.2015

№ 2-1436/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г..

при секретаре Бабиковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорик Д.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании согласовать доступ образуемого земельного участка к местам общего пользования, предоставлении документа,

у с т а н о в и л :

Скорик Д.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании согласовать доступ образуемого земельного участка по адресу: ... к местам общего пользования.

В последующем Скорик Д.В. изменил исковые требования требованиями к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании согласовать доступ образуемого земельного участка по адресу: ... к местам общего пользования, предоставить документ о наличии доступа образуемого земельного участка по адресу: ... к местам общего пользования.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Сана».

В судебном заседании Скорик Д.В. на иске настаивал.

Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Сана» в судебном заседании участия не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором №... участия в долевом строительстве от ** ** **., заключенным с ООО «Сана», Скорик Д.В. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: ...

Решением ... суда от ** ** **. по делу №... на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность утвердить и выдать Скорик Д.В. схему расположения земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ..., образованного в границах земельного участка с кадастровым номером ..., соответствующего границам аннулированного земельного участка с кадастровым номером ... После утверждения схемы расположения земельного участка и выполнения Скорик Д.В. условий постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и постановки земельного участка на кадастровый учет обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить образованный земельный участок по адресу: ... в собственность Скорик Д.В. за плату в соответствии с решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар» при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках».

Во исполнение решения, Скорик Д.В. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением об утверждении схемы земельного участка.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утверждена в составе земель населенных пунктов схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар» площадью ... кв.м. в территориальной зоне Ж-3, образованного в границах земельного участка с кадастровым номером ..., соответствующего границам аннулированного земельного участка с кадастровым номером ... для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: .... На Скорик Д.В. возложена обязанность выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его государственный кадастровый учет.

Кадастровые работы в отношении земельного участка Скорик Д.В. выполнены, документы сданы в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми №... от ** ** **. осуществление кадастрового учета земельного участка Скорик Д.В. приостановлено, поскольку Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** не соответствует пункту 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014г. №762, так как в нарушение п. 57 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008г. №412 в схеме расположения земельного участка отсутствуют сведения об обеспечении образуемого земельного участка доступом к земельным участкам общего пользования.

В связи с чем, ** ** **. Скорик Д.В. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о согласовании сервитута на подъездные пути к образуемому земельному участку, так как на межевом плане земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из которого выделялся земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома не разграничены улицы.

Письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. Скорик Д.В. отказано в согласовании сервитута, поскольку земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Сана» для комплексной застройки, проезды являются местами общего пользования.

В связи с чем, Скорик Д.В. с целью постановки земельного участка по адресу: ... на кадастровый учет и последующего его предоставления в собственность, обратился в суд с настоящим иском.

Ранее, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... ** ** **. ООО «Сана» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью ... кв.м. в составе земель населенных пунктов в зоне сельскохозяйственного использования С19 (с последующим ее переводом в жилую) в мкр. ... для строительства объекта «Квартал жилой застройки».

** ** **. между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «Сана» заключен договор аренды №..., согласно которому (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от ** ** **.) ООО «Сана» на праве аренды для целей строительства объекта «Квартал жилой застройки» предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: г.... на срок до ** ** **. Предоставленный ООО «Сана» в соответствии с договором аренды земельный участок в ** ** **. переведен в жилую зону Ж26. Право аренды зарегистрировано в ЕГРП ** ** **

** ** **. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано ООО «Сана» разрешение на строительство объекта «Квартал жилой застройки» в мкр.... г.Сыктывкара, срок которого был продлен до ** ** **. разрешением от ** ** **

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... срок аренды земельного участка продлен на пять лет.

В составе земельного участка с кадастровым номером ... был сформирован земельный участок Скорик Д.В.

** ** **. ООО «Сана» обратилось в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о согласовании межевых планов с выделением дорог и проездов в качестве отдельных участков и предоставлении разрешения на оформление земельных участков собственникам - участникам долевого строительства.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в утверждении схемы раздела участка было отказано в связи с невыполнением ООО «Сана» обязательств по комплексной застройке земельного участка, в том числе, в части инфраструктурных объектов.

Постановка земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома на кадастровый учет носила временный характер. В связи с отсутствием согласия Администрации МО ГО «Сыктывкар» на раздел земельного участка с кадастровым номером ... земельные участки, на которых расположены индивидуальные жилые дома, с государственного кадастрового учета были сняты.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** **. в отношении ООО «Сана» была введена наблюдения. Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** **. в отношении ООО «Сана» указанная процедура прекращена, введено внешнее управление.

Земельный участок в собственность Скорик Д.В. не передан, поскольку как объект земельных отношений индивидуально не определен, т.е. на кадастровый учет не поставлен.

Между тем, строительные работы на земельном участке, предоставленном в аренду для комплексной застройки, ООО «Сана» не производятся, кадастровые работы и все другие действия инициируются самими собственниками объектов недвижимости, находящихся в границах квартала.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N221-ФЗ.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» доказательств, подтверждающих отсутствие доступа к формируемым земельным участкам, не представлено, оспариваемый отказ ответчика не соответствует требованиям Закона и нарушает право Скорик Д.В., поскольку создает препятствия в постановке его земельного участка на кадастровый учет с целью последующей передачи в собственность.

Бездействие ООО «Сана» как застройщика от выполнения обязательств по комплексной застройке земельного участка при установленных обстоятельствах не может препятствовать реализации Скорик Д.В. своего права.

Учитывая, что расположение земельного участка Скорик Д.В. по адресу: ... имеет свободный доступ с территории общего пользования, доступ к данному земельному участку не имеет каких-либо искусственных или естественных преград, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Скорик Д.В. требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Скорик Д.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» согласовать доступ образуемого земельного участка по адресу: ... к местам общего пользования.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Скорик Д.В. документ о наличии доступа образуемого земельного участка по адресу: ... к местам общего пользования.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента составления его мотивированной части.

Судья -                             Патрушева А.Г.