Решение по делу № 2-158/2021 от 13.11.2020

Дело № 2-158/2021

УИД 70RS0002-01-2020-006652-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при секретаре Корсаковой И.В.,

помощник судьи Шушакова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» о запрете стоянки судов,

установил:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указав, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» (далее – ООО «ТомскТрансАвто») осуществляет деятельность по стоянке судов в протоке Кольджа р. Обь в Парабельском районе Томской области в запрещенном месте. Действующей администрацией бассейна внутренних водных путей на ьерритории Обского бассейна, включающего Томскую область, является ФБУ «Администрация Обского БВП». По сведениям ФБУ «Администрация Обского БВП», участок протоки Кольджа с 1 по 10 км, а также с 11,5 по 17 км, в соответствии с картой р. Обь от устья реки Томь до остановочного пункта Соснино 2011 года, классифицируется как крутое колено. Согласно предупреждению, отраженного на 30 листе лоцманской карты р. Обь (издание 2011 г., корректировка 2020 г.), необходимо учитывать действия прижимных течений, установленных в границах 13,7 и 14,7 км протоки Кольджа к левому берегу. Таким образом, участок протоки Кольджа с 1 по 10 км, а также с 11,5 км по 17 км, в соответствии с картой р. Обь является запрещенным для стоянки судов. Томской транспортной прокуратурой в ходе проведения надзорных мероприятий в августе 2020 года установлено, что судоводители капитаны ООО «ТомскТрансАвто» допустили в нарушении ч. 3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, п. 199 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19, стоянку судов в указанном месте. Так, капитан теплохода «520» с баржами «ТК-200-45» и «СБП-46» ФИО3, капитан теплохода «БТ-278» с баржами «ТК-200-61» и «ПБ-202» ФИО4, капитан теплохода «БТ-14» с баржами «ТК-200-39» и «ТК-150-50» ФИО5, капитан теплохода «Гринат» с баржами «КП-200-46» и «ТК-200-59» ФИО6 осуществляли стоянку вышеуказанного состава судов у левого берега в крутом колене русле, а именно у левого берега с прижимным течением в период с 24.07.2020 по 30.07.2020 на 14 км протоки Кольджа. Указанные капитаны 14.08.2020 и 18.08.2020 постановлениями Колпашевского линейного отдела Обского управления государственного речного надзора привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ. В связи с указанными нарушениями на внутреннем водном транспорте, прокуратурой в отношении ООО «ТомскТрансАвто» 25.08.2020 вносилось представление, по результатам рассмотрения которых, 16.09.2020 приняты меры к устранению выявленных нарушений с привлечением к дисциплинарной ответственности должностных лиц компании. Однако 23.09.2020 ООО «ТомскТрансАвто» допустило стоянку теплохода «БТ-333» и «БМ-16» с составом барж у левого берега 13,5 протоки Кольджа р. Обь, а именно в крутом колене данной акватории, что является нарушением п. 199 Правил. В связи с чем, в отношении капитанов теплохода «БТ-333» и «БМ-16» ФИО1 и ФИО2 и.о. Томского транспортного прокурора 27.10.2020 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 м. 11.7 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Колпашевский линейный отдел Обского управления государственного речного надзора. Таким образом, ООО «ТомскТрансАвто» на 23.09.2020 не обеспечило принятие мер по обеспечению безопасности плавания судов, а также безопасность судоходства на данном участке водных путей, что является нарушением ч. 2 ст. 30, ч. 3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. По сведениям ФБУ «Администрация Обского БВП» от 24.07.2020, согласование на стоянку в протоке Кольджа р. Обь предоставлено никому не было. На основании изложенного, деятельность ООО «ТомскТрансАвто» направленная на стоянку эксплуатируемых судов в границах 13,5 км протоки Кольджа р. Обь в Парабельским районе Томской области в отсутствие согласования с ФБУ «Администрация Обского БВП» может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, а также причинения вреда окружающей среде. При этом, несоблюдение требования безопасности на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Просит запретить ООО «ТомскТрансАвто» (ОГРН 1107017019966) осуществлять деятельность по стоянке судов водного транспорта в границах 13,5 км к левому берегу протоки Кольджа р. Обь в Парабельском районе Томской области до согласования стоянки судов водного транспорта с администрацией бассейна внутренних водных путей; взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ТомскТрансАвто» - Таловский А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, положения настоящего Кодекса распространяются в том числе на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

В силу положений п. 2 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации администрации бассейнов внутренних водных путей имеют право разрешать устройство временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи (п. 3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Пунктом 199 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19 установлено, что стоянка судов запрещена, в том числе в крутых коленах и на подходах к ним, а также у берега с прижимным течением.

Судом установлено, что капитаны судов, принадлежащих ООО «ТомскТрансАвто» в нарушении п. 199 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19, осуществляли стоянку судов у левого берега в границах 13,5 км протоки Кольджа р. Обь в Парабельском районе Томской области, а именно в крутом колене данной акватории, за что привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установленные судом обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, представлено письменное заявление, в котором представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе иск признать.

Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» о запрете стоянки судов.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» о запрете стоянки судов удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» (ОГРН 1107017019966) осуществлять деятельность по стоянке судов водного транспорта в границах 13,5 км к левому берегу протоки Кольджа р. Обь в Парабельском районе Томской области до согласования стоянки судов водного транспорта с администрацией бассейна внутренних водных путей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» (ОГРН 1107017019966) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                     О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 25.05.2021