Решение по делу № 2-1873/2018 от 20.07.2018

    Дело № 2-1873/2018

                 Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

При секретаре Половцевой В.Ю.

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности Еремеенко О.А., представителя ответчика ТСЖ «Строитель» по доверенности Зубовой Т. Е.

12 сентября 2018 г. в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ «Строитель», Заикину ФИО11 ФИО12, Казанской ФИО13 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ТСЖ «Строитель», Заикину С.А., Казанской Т.Н. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №, 34, 48, 50 по пр. им. Столетова, №, 93, 95, 97, 99, 105 по <адрес>, №, 5, 7, 17, 23 по <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска указала, что в период с 15 февраля 2018г. до 09 июня 2018г. на основании приказа № 1397 от 22 декабря 2017г. Инспекцией проводилась плановая проверка соблюдения ТСЖ «Строитель» обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе рассмотрения и анализа, представленных ТСЖ "Строитель" документов было установлено, что в состав ТСЖ входит 16 многоквартирных домов, а именно: многоквартирные дома №<адрес>, <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ "Строитель" от 20.09.2017г. на общем собрании принимались решения, в том числе о выборе членов правления ТСЖ "Строитель". Общее количество членов ТСЖ составляет 2582. В собрании принимали участие 1498 членов ТСЖ, обладающих количеством голосов 69386, что составляет 51% от общей площади жилых и нежилых помещений - 136050,9 кв.м.

    Согласно пункту 4 протокола от 20.09.2017г. за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Мухи С.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Казанской Т.Н. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Вихлянцевой Н.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Филоновой JЛ.B. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Заикина С.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ.

Таким образом, исходя из сведений, содержавшихся в протоколе от 20.09.2017г., решение о выборе в члены правления Мухи С.А., Казанской Т.Н., Вихлянцевой Н.А., Филоновой Л.В., Заикина С.А. принято.

Однако, считает, что общее собрание членов ТСЖ "Строитель", оформленное протоколом от 20.09.2017г., проведено с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Доказательства, свидетельствующие о принятии членами ТСЖ «Строитель» решения о выборе членов правления ТСЖ отсутствуют, в связи с чем результаты голосования, оформленные протоколом от 20 сентября 2017г., представленными документами не подтверждаются. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на общем собрании отсутствовал кворум.

По указанным основаниям, просит признать недействительными решения, принятые общим собранием членов ТСЖ «Строитель» и оформленные протоколом от 20.09.2017г.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности Еремеенко О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ТСЖ «Строитель» по доверенности Зубова Т.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, утверждала, что собрание проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, собственники помещений уведомлялись путем расклейки объявления на подъездах домов за десять дней до начала собрания, также уведомления о проведении собрания разложены собственникам помещений в почтовые ящики. Считает, что при проведении собрания нарушений закона допущено не было, кворум был, но документы представить не может по причине их нахождения в месте закрытом для доступа.

Ответчик Казанская Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Ответчик Заикин С.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг

Из анализа п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для принятия решения об удовлетворении требований о признании решения общего собрания собственников недействительным необходимо наличие совокупно нескольких условий: решение принято с существенным нарушением требований ЖК РФ; собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или проголосовал против такого решения; решением нарушены его права и законные интересы, причинены убытки.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеперечисленных условий суд не может признать решение общего собрания собственников помещений недействительным.

Отсутствие кворума при принятии общим собранием решений является существенным нарушением приведенных выше норм материального права.

В судебном заседании установлено, что в период с 15 мая 2018г. по 09 июня 2018г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> государственного жилищного надзора Волгоградской области была проведена плановая проверка соблюдения ТСЖ «Строитель» обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами (л.д. 5-6).

В ходе рассмотрения и анализа, представленных ТСЖ "Строитель" документов было установлено, что в состав ТСЖ входит 16 многоквартирных домов, а именно: многоквартирные дома №№,5,7,17,23 по <адрес>, №№,93,95,97,99,105 по <адрес>, №№,34,38.48,50 по <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ "Строитель" от 20.09.2017г. на общем собрании принимались решения, в том числе о выборе членов правления ТСЖ "Строитель". Общее количество членов ТСЖ составляет 2582. В собрании принимали участие 1498 членов ТСЖ, обладающих количеством голосов 69386, что составляет 51% от общей площади жилых и нежилых помещений - 136050,9 кв.м.

Согласно пункту 4 протокола от 20.09.2017г. за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Мухи С.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Казанской Т.Н. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Вихлянцевой Н.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Филоновой Л.B. проголосовало 50,3% членов ТСЖ, за выбор в члены правления ТСЖ "Строитель" Заикина С.А. проголосовало 50,3% членов ТСЖ (л.д. 10-11).

Актом проверки № 1397 от 09 июня 2018г. установлено, что общее собрание членов ТСЖ "Строитель", оформленное протоколом от 20.09.2017г., проведено с нарушением требований Жилищного кодекса РФ (л.д. 13-22).

ТСЖ «Строитель» создано в 2009 году в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов <адрес> <адрес>, № <адрес> <адрес>.

В состав ТСЖ входит 16 многоквартирных домов, а именно: многоквартирные дома <адрес> по <адрес>, №<адрес> <адрес>. Деятельность по управлению товарищество самостоятельно не осуществляет, заключен договор управления с ООО «УК «ЖилСоцГарантия».

В соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ «Строитель» от 20 сентября 2017г. общая площадь многоквартирных домов 136050,9 кв.м. Общая площадь жилых помещений многоквартирных домов 125378,6 кв.м. Площадь нежилых помещений 10672,3 кв.м. Количество помещений в многоквартирных домах: жилых (квартир) – 2370, нежилых – 36. Количество членов ТСЖ – 2582.

Общее собрание в форме заочного голосования проводилось с 01 сентября 2017г. по 19 сентября 2017г. Всего роздано бюллетеней – 2582. На дату окончания голосования поступило решений – 1522. Количество решений членов ТСЖ, признанных действительными – 1498. Количество членов ТСЖ, принявших участие в заочном голосовании – 1498, обладающих количеством голосов 69386 кв.м. или 51%.

Общее собрание членов ТСЖ в доме созвано по инициативе – ФИО2, собственника <адрес> многоквартирного <адрес>,

Общее собрание членов ТСЖ в многоквартирном доме признано правомочным.

Так, положениями ст. 45 ЖК РФ установлено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания.

Исходя из указанной нормы закона, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов должно быть доведено до сведения всех собственников не позднее чем за 10 дней до начала собрания и соответствовать требованиям закона, содержать определенные сведения.

Как того требует закон, объявление о проведении собрания должно содержать: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; указана форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания, повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Вместе с тем документов, подтверждающих извещение собственников многоквартирных домов о проведении общего собрания не представлено

Более того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено допустимых доказательств в виде бюллетеней голосования собственников жилых помещений, с достоверностью подтверждающие изложенные им факты.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями закона, сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах не было.

В этой связи, суд считает, что собственники помещений многоквартирных домов №№ <адрес> <адрес>, надлежащим образом не были извещены о проведении общего собрания в форме заочного голосования, состоявшегося в период с 01 сентября 2017г. по 19 сентября 2017г. и его повестке дня.

Также, при рассмотрении спора, судом установлены и другие нарушения действующего законодательства.

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом, 01 сентября 2017 года Заикиным С.А. инициировано проведение общего собрания членов ТСЖ «Строитель» в форме заочного голосования по следующим вопросам: 1) избрание председателя и секретаря общего собрания, а также наделение их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания; 2) определение порядка подсчета голосов, которым обладает собственник или его представитель на общем собрании; 3) принятие о досрочном прекращении полномочий действующих членов правления ТСЖ «Строитель»; 4) выбор членов правления ТСЖ «Строитель» на срок, предусмотренный Уставом; 5) выбор места и срока хранения протокола общего собрания и иных документов, связанных с голосованием; 6) выбор способа извещения собственников помещений о принятых решениях.

По итогам очередного общего собрания членов ТСЖ в заочной форме составлен протокол.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

На основании ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным п. 1-3.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ (в том числе по вопросу пользования общим имуществом иными лицами), принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Частью 3 ст.37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

При этом, для подведения итогов общего собрания в форме заочного голосования, в соответствии с действующим законодательством, создается счетная комиссия, члены которой избираются на общем собрании.

При голосовании по поставленным на голосование вопросам, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником помещений в многоквартирном доме оставлен только один из возможных вариантов голосования. Решения, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными, и голоса по ним не подсчитываются.

Решение общего собрания в форме заочного голосования оформляется протоколом, который составляется в письменной форме, подписывается председателем общего собрания и секретарем общего собрания, а также членами счетной комиссии.

В протоколе должны быть указаны дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка дня, кворум, решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Разрешая заявленные требования, суд считает, что вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Наличие кворума на общем собрании зависит от количества голосов, которыми обладают собственники согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.

Вместе с тем, как следует из протокола общего собрания, подсчет голосов, которыми обладают на общих собраниях собственники помещений, то есть пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество в доме ответчиком не проводился, отраженные в нем сведения об общей площади помещений собственников дома, в том числе проголосовавших на собрании, не соответствуют имеющимся в материалах дела данным.

К тому же в судебное заседание не были представлены бюллетени лиц, проголосовавших «против» и «воздержался».

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что установить общее количество собственников, принявших участие в голосовании, не представляется возможным.

Следовательно, установить, имелся ли при проведении общего собрания кворум, не возможно, как и проверить правильность подсчета голосов.

По мнению суда, выявленные нарушения обязательных требования действующего законодательства являются существенными, влекут нарушения прав собственников многоквартирных домов <адрес>

Учитывая, что отсутствие совокупности условий, при которых суд вправе оставить в силе обжалуемое решение, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 167 ч. 1 и ч. 2 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.

В связи с этим суд считает необходимым применить последствия недействительности решения, оформленного протоколом от 20 сентября 2017г. путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о смене председателя правления ТСЖ «Строитель», внесенной на основании протокола заседания правления ТСЖ «Строитель» от 21 сентября 2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ «Строитель», Заикину ФИО14, Казанской ФИО15 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах № <адрес> по <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от 20 сентября 2017г.

Применить последствия недействительности решения, оформленного протоколом от 20 сентября 2017г. путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о смене председателя правления ТСЖ «Строитель», внесенной на основании протокола заседания правления ТСЖ «Строитель» от 21 сентября 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                             А.П. Ковалев

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018г.

Председательствующий                             А.П. Ковалев