Решение от 13.07.2018 по делу № 9-1907/2018 от 09.07.2018

М-3109/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владивосток                                                                               13.07.2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Т.А. Лушер, ознакомившись с исковым заявлением Елисеевой Раисы Александровны к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Елисеева Р.А. обратился в суд с названным иском к Управлению Росреестра по Приморскому краю, указав в обоснование заявленных требований, что 16.12.2006 года между ней и ООО ПСК «Восток-Строй» был заключён договор долевого участия строительства помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> за № и дополнительное соглашение от 26.09.2012 г., в котором указан номер квартиры №. Оплата за данную квартиру произведена полностью 19.12.2006 г., 26.09.2012 г. между застройщиком и Елисеевой Р.А. подписан акт приема-передачи квартиры. Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.09.2012г. по делу А51-11540/2012 в отношении застройщика ООО ПСК «Восток-строй» введена процедура банкротства. Арбитражным судом от 29.11.2012г. по делу А51-11540/2012 было признано обоснованным требование Елисеевой Р.А.к ООО ПСК «Восток-строй» о включении квартиры (строительный №) на шестом этаже, площадью 49,44 м2 в реестр требований о передаче жилых помещений. 01.11.2017 г. Жилому дому по <адрес>, блок-секция 7, 1 очередь строительства присвоен почтовый адрес №. 13.04.2018г. указанный жилой дом введен в эксплуатацию № RU25304000-36/2018. 04.06.2018 г. жилой дом по <адрес> поставлен на кадастровый учёт под №. Согласно техническому плану представленному в Росреестр для постановки на кадастровый учёт квартира № № имеет №, площадь квартиры составляет 48.6 м2. 16.06.2018 г. она подала документы через МФЦ в Росреестр на получение права собственности. 28.06.2018 г. государственная регистрация прав приостановлена сроком до 28.09.18г., ввиду отсутствия регистрации договора долевого строительства в ФРС.

Просит суд признать за ней право собственности на квартиру № № в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, расположенной на 5 этаже, площадью 48,6 кв.м.

Ознакомившись с исковым заявлением суд приходит к выводу об отказе Елисеевой Р.А. в принятии настоящего искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из искового заявления усматривается, что истец просит признать право собственности на квартиру № №) в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, расположенной на 5 этаже, площадью 48,6 кв.м., приобретенную по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Управлением Росреестра по Приморскому краю в адрес истца направлено уведомление от 28.06.2018 г. о приостановлении государственной регистрации, поскольку на регистрацию был представлен акт передачи объекта долевого строительства, подписанный до ввода объекта строительства (многоквартирного дома) в эксплуатацию. Кроме этого в данном письме указано о том, что государственная регистрация права собственности возможна только на основании заключенного договора долевого участия в строительстве, то есть зарегистрированного в Управлении Росреестра по Приморскому краю, либо на основании судебного акта о признании права собственности Елисеевой Р.А. на квартиру № № в жилом доме по <адрес>.

По мнению суда, надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на квартиру на основании договора долевого участия в строительстве является застройщик.

Однако истцом в качестве Ответчика указано Управление Росреестра по Приморскому краю. В уведомлении от 28.06.2018 г. разъяснен порядок обжалования данного уведомления, а именно в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Пунктами 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, включающий описание местоположения границ объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 названного закона).

В силу пп. 4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе через подведомственные организации, которой является ФГБУ "ФКП Росреестра".

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что оспаривание решения государственного органа является одним из способов защиты права, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере кадастрового учета, где отношения не основаны на равенстве сторон, требования об оспаривании решения названного органа об изменении сведений кадастрового учета в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, Управление Росреестра по Приморскому краю не может выступать ответчиком по иску о признании права собственности на квартиру. Уведомление Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении регистрации может быть обжаловано истцом в порядке административного судопроизводства, согласно положениям "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ.

Поскольку ответчиком по иску о признании права собственности на квартиру, приобретенную по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома может быть только застройщик, то, в данном случае, истцу следует обращать в Арбитражный суд Приморского края по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов относятся дела о несостоятельности (банкротстве) и по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ.

Из смысла вышеприведенных правовых актов следует, что подведомственность дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами определяется, исходя из характера спорных правоотношений и их субъектного состава.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 63 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г., с даты введения наблюдения все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в предусмотренном указанным ФЗ порядке предъявления требований к должнику.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

П. 1 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 названного Закона порядка предъявления требований к застройщику.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 201.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, также подлежат предъявлению и рассмотрению только в рамках дела о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика.

Согласно определению Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2012 г. по делу № А51-11540/2012 признаны обоснованными требования Елисеевой Р.А. к ООО «ПСК Восток-строй» о передаче жилого помещения – квартиры № №, расположенной на 6 этаже жилого <адрес>, общей площадью 49,44 кв.м, стоимостью 1276986 рублей, оплаченную полностью, в реестр требований о передаче жилых помещений.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.03.2018 г. по делу № А51-11540/2012 в отношении ООО ПКС «Восток-Строй» продлено конкурсное производство сроком на четыре месяца. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 30.07.2018 г.

Поскольку ООО ПСК «Восток-Строй» выступало именно в качестве застройщика при строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и что в отношении указанного юридического лица начата процедура банкротства именно как в отношении застройщика с применением особенностей, предусмотренных ст. 201.4 указанного выше Федерального закона, то, по мнению суда, в силу вышеприведенных норм права, спор о признании права собственности на квартиру, приобретенную по договору долевого участия строительства многоквартирного дома не подведомственен суду общей юрисдикции, а подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание Истца на необходимость оплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, рассчитанной по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.134,224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░51-11540/2012 ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░