Решение по делу № 2-9961/2024 от 26.09.2024

Мотивированное решение

изготовлено 25.11.2024 г.

50RS0№-79

                                          РЕШЕНИЕ                            2-9961/24

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г.о. Подольск о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за задержку выплаты денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по г.о. Подольск о взыскании невыплаченного денежного довольствия за совмещение основной должности с должностью оперативного дежурного 5 ОП УМВД России по г.о. Подольск за:

02.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

05.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

08.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

11.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

14.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

17.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

20.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

24.02.2022г. – в размере 2 275 рублей 93 копейки;

04.03.2022г. – в размере 2 055 рублей 69 копеек;

16.03.2022г. – в размере 2 055 рублей 69 копеек;

19.03.2022г. – в размере 2 055 рублей 69 копеек;

22.03.2022г. – в размере 2 055 рублей 69 копеек;

03.04.2022г. – в размере 2 124 рубля 21 копейка;

06.04.2022г. – в размере 2 124 рубля 21 копейка;

18.06.2022г. – в размере 2 124 рубля 21 копейка;

21.06.2022г. – в размере 2 124 рубля 21 копейка;

18.08.2022г. – в размере 2 055 рублей 88 копеек;

24.08.2022г. – в размере 2 055 рублей 88 копеек;

05.10.2022г. – в размере 2 258 рублей 37 копеек.

Также истица просит взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты денежного довольствия за совмещение основной должности с должностью оперативного дежурного 5 ОП УМВД России по г.о. Подольск за:

02.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

05.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

08.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

11.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

14.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

17.02.2022г. – в размере 1 293 рубля 33 копейки;

20.02.2022г. – в размере 1 222 рубля 71 копейка;

24.02.2022г. – в размере 1 222 рубля 71 копейка;

04.03.2022г. – в размере 1 104 рубля 39 копеек;

16.03.2022г. – в размере 1 104 рубля 39 копеек;

19.03.2022г. – в размере 1 104 рубля 39 копеек;

22.03.2022г. – в размере 1 018 рублей 04 копейки;

03.04.2022г. – в размере 1 051 рубль 99 копеек;

06.04.2022г. – в размере 1 051 рубль 99 копеек;

18.06.2022г. – в размере 937 рублей 63 копейки;

21.06.2022г. – в размере 897 рублей 27 копеек;

18.08.2022г. – в размере 834 рубля 69 копеек;

24.08.2022г. – в размере 799 рублей 74 копейки;

05.10.2022г. – в размере 844 рубля 63 копейки.

Свои требования мотивирует тем, что она является сотрудником полиции в должности участкового уполномоченного полиции 5 ОП УМВД России по г.о. Подольск. Согласно письменных указаний начальника 5 ОП ФИО3 она заступала В ДЧ 5 ОП УМВД России по г.о. Подольск по вакантной должности оперативного дежурного в следующие даты: 02.02.2022г.; 05.02.2022г.; 08.02.2022г.; 11.02.2022г.; 14.02.2022г.; 17.02.2022г.; 20.02.2022г.; 24.02.2022г.; 04.03.2022г.; 16.03.2022г.; 19.03.2022г.; 22.03.2022г.; 03.04.2022г.; 06.04.2022г.; 18.06.2022г.; 21.06.2022г.; 18.08.2022г.; 24.08.2022г.; 05.10.2022г. Несмотря на неоднократные обращения, денежное довольствие за совмещение обязанностей ей не выплачено.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Ответчик - представитель УМВД России по г.о. Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия совмещения обязанностей на службе в органах внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел имеет право выполнять обязанности по иной должности в органах внутренних дел (совмещать обязанности).

Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел допускается при условии, что это не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником органов внутренних дел обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел и не приводит к возникновению конфликта интересов.

В силу п. 3 указанного Федерального закона порядок и условия совмещения обязанностей на службе в органах внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе с денежным довольствием, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ                          «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 1. Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», настоящее Положение устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) обязанностей по иной должности в органах внутренних дел (далее - совмещение обязанностей).

Согласно п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

В соответствии с п. 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», совмещение обязанностей допускается по вакантным и невакантным должностям.

Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность.

Согласно п. 8, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность.

В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками.

Согласно приказу УМВД России по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № л/с капитан полиции ФИО7 ( в настоящее время ФИО1) Т.И. (Б-599079) назначена на должность участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 5-го ОП УМВД России по городскому округу Подольск с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу УМВД России по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в учетные данные капитана полиции ФИО4 (Б-599079), участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 5-го ОП УМВД России по городскому округу Подольск и впредь числить по фамилии ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции ФИО1 (Б-599079) замещала должность участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 5-го ОП УМВД России по городскому округу Подольск.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно приказу ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведена для дальнейшего прохождения службы в МВД России по Луганской Народной Республике.

Согласно сведениям, представленным бухгалтерией УМВД России по городскому округу Подольск, денежное довольствие участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 5 ОП УМВД капитана полиции ФИО1 состоит из оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

ФИО1 за 2022 год выплачено в полном объеме начисленное денежное довольствие в размере 1 403 957, 82 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции группы УУПиПДН 5 ОП УМВД капитаном полиции ФИО1 подан рапорт об оплате совмещения обязанностей по вакантному административному участку на имя начальника УМВД России по городскому округу Подольск полковника полиции     ФИО5, согласованный с непосредственными руководителями ФИО1 с определением ими объема выполняемых работ. Данный рапорт с резолюцией начальника «ОРЛС» поступил в ОРЛС УМВД России по городскому округу Подольск для издания приказа.

Как следует из приказа УМВД России по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», участковому уполномоченному полиции группы УУПиПДН 5 ОП УМВД капитану полиции ФИО1 разрешено совмещение обязанностей по вакантной должности участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН того же отдела, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с выполнением 75% объёма: рассмотрение заявлений и сообщений граждан, осуществление приема граждан, исполнение входящей корреспонденции, проверка лиц, представляющих оперативный интерес и имеющих в пользовании огнестрельное оружие, обходы административного участка, выявление административных правонарушений, выявление и пресечение преступлений, проверка подучетного контингента, внесение соответствующей информации в модуль «Участковый» на участке №, с выплатой за совмещение обязанностей в размере 129821, 48 рублей. Основание: рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным бухгалтерией УМВД России по городскому округу Подольск, участковому уполномоченному полиции группы УУПиПДН 5 ОП УМВД капитану полиции ФИО1 выплачены денежные средства за совмещение обязанностей вакантной должности участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН того же отдела за периоды с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129821, 48 рублей.

В указанные истицей периоды 02, 05, 08, 11, 14, 17, 20, 24 февраля, 04, 16, 19, 22 марта, 03, 06 апреля, 18, 21 июня, 18, 24 августа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала заработную плату по основной должности участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 5 ОП УМВД, а также денежные средства за совмещение обязанностей по вакантной должности участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН того же отдела.

Согласно справке о начисленном денежном довольствии и дополнительных выплатах ФИО1, представленной главным бухгалтером Бухгалтерии УМВД России по городскому округу Подольск, должностной оклад по должности участкового уполномоченного полиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 19 118 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ – 19 120 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 885 рублей.

Оклад по должности оперативного дежурного дежурной части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 19 118 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ – 19 120 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 885 рублей.

В соответствии с требованиями п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», на основании указанного непосредственным руководителем объёма выполняемых работ, бухгалтерией УМВД был произведен дифференцированный расчет размера выплаты за совмещение обязанностей, исходя из оклада по должности, количества календарных дней в месяце, количества дней к оплате и процента выполняемого объёма работ:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 338, 50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 14 338,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 338, 50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 338,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 338,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 338,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1387,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 6476,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3824,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 5258,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 14 913,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 9942,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1988, 50 руб.

Согласно справке врио заместителя начальника Управления – начальника ОРЛС следует, что в периоды с 04 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпусках, с 09 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 ноября по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном.

Таким образом, ФИО1 надлежащим образом и в полном объёме выплачены денежные средства за совмещение обязанностей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ из ГУ МВД России по <адрес> в УМВД России по городскому округу Подольск поступило обращение ФИО1 о выплате денежной компенсации за совмещение обязанностей по должности помощника оперативного дежурного ДЧ 5 ОП УМВД России по городскому округу Подольск (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

На данное обращение УМВД России по городскому округу Подольск дан ответ о том, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 25.06.2012г. № 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» общий размер дополнительно выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью (л.д. 75).

Учитывая, что ФИО1 надлежащим образом и в полном объёме выплачены денежные средства за совмещение обязанностей, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г.о. Подольск о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за задержку выплаты денежного довольствия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                 С.В. Тимохина