Решение по делу № 5-1211/2021 от 28.06.2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года                     город Норильск                            

    Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Громова Александра Владимировича,

установила:

    11.06.2021 полицейским мобильного взвода ОБППСП Отдела МВД России по г. Норильску Парфеньевым Н.В. в отношении Громова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Громов А.В. 11.06.2021 в 18 часов 15 минут, находясь в помещении магазина «Смак», расположенного по адресу: г. Норильск, ул. Таймырская, д.14, ранее будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в нарушение пп.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 12.05.2020 № 118-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, повторно находился в магазине «Смак» без индивидуальных средств защиты на лице (маски).

Изучение протокола об административном правонарушении и поступивших с ним материалов показало следующее.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной нормы в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится, в том числе протокол об административном правонарушении, составление которого, в силу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, является обязанностью должностных лиц органов, в компетенцию которых входит составление протоколов об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, при квалификации действий Громова А.В., должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, допущены неоговоренные и не заверенные надлежащим образом исправления, выполненные путем рукописного исправления машинописного текста, в результате чего, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, была изменена на ч.2 указанной нормы.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 настоящего Кодекса и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, ссылаясь в протоколе на повторное совершение Громовым А.В. вмененного административного правонарушения, должностное лицо, составившее протокол, не представило надлежащим образом заверенное постановление суда в отношении привлеченного лица, с отметкой о вступлении в законную силу, что не позволяет удостовериться в правильности отраженных в протоколе событий административного правонарушения, правильно квалифицировать действия лица, привлеченного к административной ответственности, а также дать правильную юридическую оценку представленным доказательствам.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таком положении, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ, учитывая неправильное оформление и неполноту представленных материалов дела, что не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу и препятствует его фактическому рассмотрению, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ полагаю необходимым возвратить настоящий протокол об административном правонарушении в отношении Громова А.В. вместе с прилагаемыми к нему документами, должностному лицу органа, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Громова <данные изъяты> в Отдела МВД России по г. Норильску.

Судья                             А.И. Пархоменко