Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3705/2014 ~ М-3721/2014 от 11.08.2014

2- 3705/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя истца Бойченко С.А. – Машинца А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д. 3),

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойченко СА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Бойченко С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат (должность) в цех …. ДД.ММ.ГГГГ переведен (должность) в отделение …. ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе … (должность) в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка, подтверждающая занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда. Согласно данной справки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы по профессии, предусмотренной списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Им были поданы документы в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе для назначения трудовой пенсии по старости. Решением от 30 июня 2014 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Считает данный отказ незаконным, поскольку рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве. На основании приказа МЦМ СССР от 06 ноября 1986 года № 550 и в связи с введением новых тарификационных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалификационные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. С 16 марта 1982 года наименование профессии «<данные изъяты>» занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимии изменилось на профессию «<данные изъяты>», при этом выполняемые рабочие функции не изменились. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе незаконным, признать профессию «слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования» соответствующей Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил заявленные требования, просит обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ачинском глиноземном комбинате в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом данного периода с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Истец Бойченко С.А., будучи о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем передачи повестки через его представителя по доверенности Машинца А.А. (л.д. 43), в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Бойченко С.А. – Машинец А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в уточненной редакции в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. Из представленных истцом документов следует, что страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 04 дня (требуется 25 лет), стаж на соответствующих видах работ составляет 09 лет 07 месяцев 05 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникнет по достижению возраста 57 лет. Должность слесаря – электрика по ремонту электрооборудования не поименована в Списке № 2, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме (л.д. 22).

Представитель третьего лица ОАО «РУСАЛ Ачинск», будучи о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 45), в суд не явился. В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Витюгова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по имеющимся материалам дела. При этом указала, что профессия «слесарь – электрик по ремонту электрооборудования» не значится в Списке № 2 льготного пенсионного обеспечения, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, однако в трудовой книжке Бойченко С.А. содержатся полные сведения о периодах его работы и работодателем ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка, подтверждающая занятость в периоды его работы в ОАО «РУСАЛ Ачинск» в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, а также, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выполнял работы по профессии (должности), предусмотренной Списком № льготного пенсионного обеспечения, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на приказ МЦМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 550, согласно которому в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалификационные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями ЕТКС работ и профессий рабочих, наименование профессии «<данные изъяты>» изменилось на профессию «<данные изъяты>», при этом выполняемые рабочими функции не изменились. Полагает, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 17-18).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с различными видами деятельности.

Право истца на пенсионное обеспечение гарантированно Конституцией РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если на перечисленных работах отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ Ж 173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ №173, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. работникам специализированных ремонтных организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право да пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бойченко С.А. был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат на (должность) в цех гидрохимии, участок - …, ДД.ММ.ГГГГ переведен (должность) в отделение …., ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе …. (долждность) в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, копией распоряжения о приеме на работу, копией личной карточки истца (л.д. 4-8, л.д.36, 37).

ДД.ММ.ГГГГ истец Бойченко С.А., полагая, что в связи с наличием стажа и достижением им ДД.ММ.ГГГГ возраста55 лет, у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г Ачинске и Ачинском районе.

Однако 30 июня 2014 года УПФР в г Ачинске и Ачинском районе было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении Бойченко С.А. трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не принят к зачету период стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования в цехе гидрохимии, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 32).

Согласно Протокола заседания комиссии УПФР в г Ачинске и Ачинском районе от 30 июня 2014 года, в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 9 лет 04 месяца 19 дней) – работа в должности …. в цехе … Ачинского глиноземного комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 02 месяца 16 дней) – работа в должности … в … цехе на заводе фтористого алюминия г.Красноярска.

Однако, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что не принятые УПФР в г Ачинске и Ачинском районе к зачету периоды стажа истца в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, подлежат включению в специальный стаж, дающий Бойченко С.А. специальное право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Как следует из пояснений представителя истца, Бойченко С.А., работая в должности …., фактически выполнял одни и те же обязанности, что прямо предусмотрено позицией 2091100а-19861 подраздела 9 «Глиноземное производство» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Работа осуществлялась во вредных условиях труда.

В подтверждение этому, истцу Бойченко С.А. 26 марта 2013 года ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный комбинат» была выдана справка №, подтверждающая занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, согласно которой Бойченко С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы по профессии (должности), предусмотренной списками № 2 льготного пенсионного обеспечения, утвержденными Постановлением кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10.

При этом, на основании приказа МЦМ СССР от 06.11.1986 года № 550 и в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалифицированные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями Единого тарифно – квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Наименование профессий «слесарь – электрик по ремонту электрооборудования», занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимия изменилось на профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», при этом выполняемые рабочими функции не изменились (л.д. 10).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются должностной инструкцией (должность) цеха …. от марта 1974 года (л.д. 38-41), должностной инструкцией (должность) от 02 июля 2013 года, справками о составе работ, выполняемых слесарем – электриком по ремонту электрооборудования и выполняемых электромонтером, которые содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных профессий, копиями штатных расписаний рабочих цеха гидрохимии АГК, согласно которых в спорные периоды времени профессия электромонтера по ремонту электрооборудования штатным расписанием предусмотрена не была, поскольку работу по этой профессиям выполняли слесари- электрики по ремонту электрооборудования.

Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 был утвержден ЕТКС, выпуск 1 - для работ и профессий рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства. Были введены наименования профессий рабочих, занятых на ремонте электроэнергетического оборудования: «электромонтер по ремонту электрооборудования» и «электромонтер по обслуживанию электрооборудования». В 1-ю из этих профессий были включены (унифицированы) порядка 40 наименований профессий, включая: слесаря-электрика, электрослесаря по ремонту электрооборудования, электрослесаря по электрооборудованию, электромонтера и многих других.

Таким образом, профессия «электрослесарь» в ТКС работ и профессий рабочих, занятых на специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования не позднее 1969 года была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» при составлении выпуска ЕТКС, единого для всех отраслей народного хозяйства.

Правильное наименование профессии администрация АГК установила в 1987 году – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, уже при следующей перетарификации, после вступления в силу нового раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС - выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.85 №31/3-30, что объективно подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке Бойченко С.А..

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды, истец, работая в качестве слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, фактически исполнял обязанности, соответствующие тарифно-квалификационной характеристике профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2 1956 года (профессий, которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в связи с идентичностью характера работы), тем же профессиям, включенным в Список №2 1991 года.

Следовательно, подлежит включению в стаж работы Бойченко С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ачинском глиноземном комбинате в должности …, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе …, в связи с чем исковые требования Бойченко С.А. в части назначения ему пенсии с момента наступления права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения им возраста 55 лет), с учетом спорного периода подлежат удовлетворению, поскольку, на момент наступления такого права, у истца имелась требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы Бойченко СА, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ачинском глиноземном комбинате в должности ….. в цехе ….

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края назначить Бойченко СА досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом указанного периода, с момента наступления права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.