Решение от 18.09.2023 по делу № 8Г-16004/2023 [88-16779/2023] от 18.07.2023

    УИД - 35RS0019-01-2022-002281-06

    ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88 –16779/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     город Санкт-Петербург                        18 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

         судей Белинской С.В., Нагуляк М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 22 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 марта 2023 г. по делу № 2-1139/2022 по иску ФИО2 к ФИО1 о признании незаконными действий, связанных с увеличением площади земельного участка, предоставленного под захоронение, о возложении обязанности демонтировать ограду.

          Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., выслушав объяснения ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 и, с учетом изменения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконными действия ФИО1, связанные с самовольным захватом в 2019 году части земельного участка, отведенного под захоронение родственников истца, путем установления ограды размером 3,4 х 2,2 м, разрушения созданного истцом цветника, ликвидации прохода между оградами, возложить на ФИО17 обязанность устранить допущенные нарушения путем восстановления ситуации, существовавшей до начала действий ответчика, демонтировать незаконно установленную ограду, запретить ФИО1 совершать какие-либо действия, связанные с самовольным использованием земельного участка, отведенного под захоронение ФИО10, ФИО6, ФИО11

Требования мотивировала тем, что на территории общественного кладбища города Сокола в границах одного земельного участка, предоставленного истцу захоронены ее родственники. На смежном земельном участке ответчик захоронила двух родственников в одноместную ограду без увеличения площади. В 2019 году ФИО17 без оформления необходимых разрешений возвела ограду могилы размером 3,4 м на 2,2 м, выходящую за пределы границ земельного участка, предоставленного под захоронение, в результате неправомерных действий ответчика полностью ликвидирован проход между оградами, кроме того, ФИО1 осуществлен захват части земельного участка, занятого захоронениями родственников истца, исторически сложившиеся границы которого, были обозначены двумя рядами силикатных кирпичей.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 марта 2023 г., исковые требования ФИО2 к ФИО1 удовлетворены частично.

На ФИО17 возложена обязанность демонтировать часть ограды на земельном участке, занятом захоронением ФИО7 и ФИО8, со стороны земельного участка, занятого захоронением ФИО9, ФИО6, ФИО11 выходящую за пределы земельного участка размером 3,0 м х 2, 20 м отведенного под захоронение ФИО7 и ФИО8 в целях обеспечения расстояния между оградами не менее 40 сантиметров.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО2 содержится просьба об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных, в части отказа в удовлетворении ее требований в полном объеме, вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований истца либо направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, судебные извещения получены администрацией г. Сокола Вологодской области 23 августа 2023 г., судебное извещение, направленное в адрес ФИО1, возвращено за истечением сроков хранения.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения ФИО2, обсудив доводы кассационной жалобы и поданных возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений в оспариваемой заявителем жалобы части не усматривает.

          Судами нижестоящих инстанций установлено и следует из материалов дела, что на территории общественного кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, захоронены родственники истца: ФИО10 (год смерти – 1987), ФИО11 (год смерти – 1988), ФИО12 (год смерти – 2008).

Рядом с захоронением родственников истца расположено захоронение родственников ответчика: ФИО7 (год смерти - 1987) и ФИО8 (год смерти – 2017).

26 июня 2020 г. ФИО2 обратилась в администрацию города Сокола с заявлением о неправомерных действиях лица, ответственного за место захоронения ФИО7 и ФИО8, так как при благоустройстве данного захоронения в 2019 году увеличен размер ограды, закрыт проход между оградами, разобран цветник, находящийся у ограды захоронения родственников ФИО2

В ходе проведения проверки специалистами администрации города Сокола выявлено, что в 2019 году ФИО17 установила новую ограду на месте захоронения ФИО7 и ФИО8, для этого был разобран цветник ФИО2 и ликвидирован проход между оградами. Данные действия были выполнены без согласования с ФИО2, они препятствуют благоустройству места захоронения родственников ФИО2, нарушают ее права. ФИО1 предложено в добровольном порядке устранить допущенное нарушение.

В ходе осмотра земельных участков 20 декабря 2022 г. представителем администрации города Сокола с участием ФИО2 и ФИО1 установлено, что захоронения родственников истца и ответчика располагаются в одном ряду. В 2017 году в ограду к умершей ФИО7 произведено подзахоронение ФИО8, так как между оградами имелось свободное место. Ответчиком произведено благоустройство места захоронения ФИО7 и ФИО8, установлена новая ограда размером 3,40 м х 2,20 м, ограда захоронения ФИО10, ФИО11, ФИО6 имеет размеры 4,64 м х 2,40 м. Расстояние между оградами составляет 0,1 - 0,15 м., проход отсутствует, клумба демонтирована, в земле имеются остатки кирпичей (акт осмотра от 20 декабря 2022 г.).

При этом, в администрации города Сокола отсутствует информация о размерах земельных участков, предоставленных истцу и ответчику для захоронения родственников, схема захоронений также отсутствует.

По сообщению администрации города Сокола земельный участок, занятый захоронением ФИО10, ФИО11, ФИО6 должен быть только в границах установленной ограды, ограждение данного участка составляет 4,64 м х 2,40 м, определить границы земельного участка по кирпичам, уложенным около ограды, невозможно. ФИО17 является лицом, ответственным за соседнее захоронение ФИО7 Сведений о границах и размерах земельного участка, предоставленного для захоронения ФИО7, не имеется. В 2017 году ФИО1 выдано разрешение на подзахоронение ФИО8 в ограду к ФИО13, так как имелось свободное место между захоронениями, при этом предполагалось и увеличение земельного участка, предоставленного ФИО1 для захоронения родственников до 3 м х 2,20 м. Ограда места захоронения должна соответствовать указанным размерам. ФИО1 установлена ограда размером 3,4 м х 2,2 м, ликвидирован проход между оградами места захоронения ФИО13 и ФИО8 и места захоронения ФИО10, ФИО11, ФИО6, доступ к месту захоронения родственников истца имеется, не ограничен.

Частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами организации похоронного дела в городском поселении городе Соколе утвержденными Решением Совета городского поселения города Сокола от 29 августа 2005 г. № 13, исходил из того, что в 2019 году ФИО17 установила ограду места захоронения размером 3,40 м х 2,20 м без согласования с администрацией города Сокола, нарушив требования пунктов 1.9, 5.3, 5.4 Правил организации похоронного дела в городском поселении города Сокола, в результате действий ФИО1 по захвату части земельного участка сверх положенной по санитарным нормам площади участка, предоставляемого под двухместное захоронение, сократилось расстояние между оградами земельного участка, занятого двумя захоронениями ФИО7 и ФИО8 и земельного участка, занятого тремя захоронениями ФИО10, ФИО11, ФИО6, ликвидирован проход между ними, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по демонтажу части металлической ограды, выходящей за пределы земельного участка размером 3,0 м х 2,20 м отведенного под захоронение, в целях обеспечения расстояния между оградами не менее 40 сантиметров.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по полному демонтажу ограды, суд установил, что до 2019 года на месте захоронения ФИО13 и ФИО8 имелась ограда, при согласовании места захоронения ФИО8 отведенный земельный участок увеличен под два захоронения до 3 м х 2,2 м, в связи с чем ФИО17 имеет право на установление ограды в указанных размерах.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении и похоронном деле), который устанавливает, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 Закона о погребении и похоронном деле общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона, согласно которому размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Решением Совета городского поселения города Сокола от 29 августа 2005 г. № 13 утверждены Правила организации похоронного дела в городском поселении городе Соколе (далее - Правила).

Согласно пункту 1.7 Правил (в редакции от 08 сентября 2017 г.) ограждения участков захоронений по размерам не должны превышать размеры земельных участков, предоставленных под захоронения. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного под захоронение земельного участка.

Пунктом 1.9 Правил предусмотрено, что земельный участок под захоронение отводится администрацией города Сокола по установленным нормам. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград согласовывается с администрацией города Сокола.

Пунктом 5.3 Правил установлены следу░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 2 ░ ░ 2,2 ░; ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – 3 ░ ░ 2,2 ░; ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 1,5 ░ ░ 2,2 ░; ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 1,5 ░ ░ 2,2 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 07-0,8 ░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ 0,4-0,5 ░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1,5 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5.8 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15 - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░11, ░░░6, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 8.6 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░11, ░░░6, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 198, ░░░░░░░ 5,7 ░░░░░ 2 ░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 329 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░