Решение по делу № 5-335/2019 от 16.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2019 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФГБОУВО «Московский политехнический институт» ИНН/ОГРН 7719455553/1167746817890, юридический адрес г.Москва ул. Семеновская Б. дом 38, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны

УСТАНОВИЛ:

<дата> по адресу <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении детского оздоровительного лагеря «Полет», организованного ФГБОУВО «Московский политехнический институт», территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в восточном административном округе <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно : на пищеблоке отсутствует нейтральная зона для выдачи 3-х блюд и хлеба, осуществляется хранение пищевых продуктов (гастроемкостей) на полу, отсутствует маркировка кухонной посуды, столов оборудования, инвентаря, производственных ванн, отсутствует инструкция по мытью посуды в моечном отделении, не обеспечено наличие инвентаря с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах для порционирования блюд, хранение столовых приборов осуществляется на подносах россыпью, производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, прием пищевых продуктов в оздоровительный лагерь осуществляется без наличия документов подтверждающих качество и безопасность продуктов и маркировочных ярлыков, допускаются к приему пищевые продукты без сопроводительных документов, не имеющие маркировки, предусмотренной законодательством, не осуществляется контроль при раздаче горячих блюд (супы, гарниры), термощюпы отсутствуют, моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, являющиеся источником выделения тепла, газов и влаги не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, суточная проба отобрана не в полном объеме, журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не в соответствии с установленной формой – отсутствуют подписи членов бракеражной комиссии в составе трех человек, посуда с пробами не маркирована с указанием наименования приема пищи и даты отбора, в корпусе «оранжевый» в помещениях общего пользования не проводятся мероприятия, направленные на предотвращение проникновения насекомых в помещения, уборка всех помещений лагеря проводится некачественно – отмечаются клубки пыли, пыль на вентиляционных решетках, оконные стекла, в медицинском пункте отсутствует отдельный вход в изолятор, в процедурном кабинете двугнездная моечная ванна с локтевым управлением, не предусмотрена централизованное резервное горячее водоснабжение – не установлен водонагреватель, отсутствуют дезинфицирующие средства. Также выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно - лагерь осуществляет деятельность без санитарно-эпидемиологического заключения на осуществление деятельности по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на артскважину (источник водоснабжения), отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинскую деятельность, что является нарушением статей 11,29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> № 52-ФЗ, пп. 1.7, 2.4.4 3.3, 3.6, 3.7, 4.10, 5.3, 8.1, 9.2, 9.16, 9.2, 9.26, 12.3, 12.1,12.2, 12.11 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации отдых и оздоровления детей», п.п 3.1, 4.11, 5.13, 8.24, 14.11 СанПиН 2.<дата>-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального обучения», пп. 4.4 СанПиН 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.3, 5.4, 5.6, 5.8 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, за что предусмотрена ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФГБОУВО «Московский политехнический институт» не отрицал факт нарушения законодательства, пояснил, что с <дата> 17 часов 30 минут лагерь закрыт, дети вывезены, открытие смен больше не предусмотрено.

Свидетель главный специалист старший эксперт территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в восточном административном округе <адрес> Федотова К.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, также пояснила, что действительно в настоящее время детей в лагере нет, лагерь не функционирует.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного статье 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 141); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <дата>; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>; санитарно-эпидемиологическим заключением от <дата>; экспертным заключением от <дата>; акта санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности, работ, услуг от <дата>; актом проверки от <дата>; фотоматериалом (л.д.147); протоколом о временном запрете деятельности от <дата> с 17.30 часов <дата>; протоколом осмотра от <дата>.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в части организации детского оздоровительного лагеря «Полет», предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, не установлено. Вместе с тем, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, повышенная опасность данного правонарушения, в связи с чем, не нахожу оснований для назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности детского оздоровительного лагеря «Полет».

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФГБОУВО «Московский политехнический институт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КРФоАП.

Подвергнуть ФГБОУВО «Московский политехнический институт» ИНН/ОГРН 7719455553/1167746817890 административному наказанию в виде приостановления деятельности детского оздоровительного лагеря «Полет» по адресу <адрес> на 78 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности детского оздоровительного лагеря «Полет» ФГБОУВО «Московский политехнический институт» ИНН/ОГРН 7719455553/1167746817890, то есть с <дата> 17 часов 30 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Голубятникова

Копия верна

Судья

Секретарь